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疫情防控舆论引导和舆情应对的案例分析与

反思

作者：殷俊罗平宇周游

来源：《新闻研究导刊》2020年第06期

摘要：2019年12月1日，在武汉出现了我国新冠肺炎的第一个病例，新冠肺炎在短短的

1个多月里快速扩散，成为了席卷全国的新型流行传染病。在突发公共卫生事件中，媒介组织

作为各方发声的渠道，在引导舆论走向中起着主体作用；国家及政府组织作为舆情应对的主

体，在疏导舆情、解决矛盾等方面起着关键作用。新冠肺炎暴发及传播速度极快，疫情防控形

势异常严峻。疫情发展情况牵动人心，引发舆论热议。在疫情防控的关键时期，坚持科学舆论

引导、营造良好舆论氛围至关重要，不仅有利于疫情信息的高效准确传播，而且是推进疫情防

控工作、促进社会稳定的重要途径。本文旨在通过对此次新冠肺炎疫情的案例梳理与案例分

析，总结舆论引导与舆情应对的得失，为今后突发公共卫生事件的信息生产活动提供一定的借

鉴经验。

关键词：疫情防控；舆论引导；舆情应对；案例分析

中图分类号：G206文献标志码：A文章编号：1674-8883（2020）06-0003-07

基金项目：本论文为重庆市社科规划重大委托项目“网络文化安全战略研究”阶段性成果，

项目编号：2019WT01；重庆市社科规划重点委托项目“重庆市区县融媒体中心建设研究”阶段

性成果，项目编号：2019WT02

一、疫情防控中舆论引导与舆情应对案例概要

此次新冠肺炎疫情中，不同主体充分运用新兴媒体，通过网络平台精准、高效地发布防控

信息，契合了移动网络时代下人们碎片化、可视化的阅读习惯，[1]使得舆论引导力得到了较

大的提升，为及时控制疫情、疏导负面情绪、巩固舆论阵地等作出了巨大贡献。与此同时，媒

介技术应用的背后依然存在着媒介素养发展步伐落后、相关信息机制不健全等问题。

此次疫情中，正面与负面的热点事件均有。在正面舆论引导案例中，可将此次疫情中的舆

论引导分为：宣传方式多样类，运用多平台、多呈现方式的案例繁多；信息发布即时准确类，

如疫情暴发初期，钟南山院士的“居家隔离”“口罩能有效过滤大部分病菌”的指示在较短时间内

形成全面传播，有效避免了疫情的进一步恶化；媒介与专业组织合作类，使专业的医疗平台提

供更加准确的数据，澎湃新闻、微博、抖音、微信等提供更加专业的疫情信息服务。疫情期

间，热点事件不断，无论是专业性、即时性，还是覆盖度、整体的舆论引导，都呈现了许多进

步与发展的新特点。

此次疫情中，大众的关注度和参与度极高，网络空间中关于新冠肺炎的舆论话题数量不断

增长，基于热点话题产生的舆论漩涡需得到正确积极的引导，但在众多的舆论引导中，还存在

做得不足的舆论引导。

负面舆论引导大致可分为：部分信息发布者专业性不足，存在加速发酵舆论负面情绪的情

况；信息交换出现偏差，信息不对称理论最早来源于经济学和市场经济，而信息交换偏差在信

息传播中的存在则相当于信息不对称理论在市场经济中的存在；部分辟谣存在核实不周、发布

延误、信息不明的情况。

公共突发卫生事件中舆论引导必不可少，舆情应对也不可或缺。网络空间中关于新冠肺炎

的舆论话题数量不断增长，其中难免会有负面的舆论，给社会公共管理带来了巨大的压力，因

此正确地引导舆论和积极地应对舆情成为了疫情防控的题中应有之义。此次疫情中，舆情应对

的主要呈现为有求必应、贯徹以人为本原则、宣传国家正面行为、塑造强国形象、发展融媒

体、打通“最后一公里”、宣传正能量、建设精神文明等。

在此次疫情防控中，正面舆情虽然始终占据着主战场，但负面舆情也不能忽视。在新冠肺

炎舆情应对中，有一些地区出现了以下几个问题：一是官方信息披露不及时，一些地方上的官

方信息一度处在传播链的末端，被动回应；二是官方信息交换不对等，网络上一些信息与事实

不合、与情理不合，回应前后不一等。三是官方信息不全面，对于疫情期间一些难以回答和比

较敏感的问题，个别官员不直面问题，而是选择性逃避。

根据主体不同，可从政府层面、社会公共机构层面以及媒体层面3个层面梳理案例。3个

主体在此次疫情应对中均有得失，基于此，我们应该通过深刻剖析正面典型事例，总结此次舆

情应对工作中的优秀经验，加以传承和发扬。对于负面案例，要正视存在的问题，吸取教训，

从而推动我国舆情应对与治理建设。

去中心化的网络特点使个人变成都能发声的节点，网络舆论、舆情在实践中不断呈现出新

的特点与挑战。[2]本文旨在通过对此次新冠疫情的案例梳理与案例分析，总结舆论引导与舆

情应对的得失，为今后突发公共卫生事件的