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融合聚力，杭州打造全国数字经济第一城

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来源：《信息化建设》2022年第01期

杭州市以打造全国数字经济第一城为目标，以推进“三化融合”工作为抓手，数字经济核心

产业规模持续扩大，数字赋能持续推进，产业数字化和城市数字化工作不断开创新局面

近年来，面对复杂多变的国际形势和不断反复的新冠肺炎疫情，杭州市以打造全国数字经

济第一城为目标，围绕数字经济健康发展，以推进“三化融合”工作为抓手，数字经济核心产业

规模持续扩大，贡献继续提升，数字赋能持续推进，产业数字化和城市数字化工作不断开创新

局面。

营造氛围，形成发展合力

2018年，杭州市委、市政府召开全市大会，拉开建设全国数字经济第一城的序幕，并发

布《杭州市全面推进“三化融合”打造全国数字经济第一城行动计划（2018—2022年）》。为

此，成立了杭州市数字经济发展工作领导小组，由市委、市政府主要领导担任双组长，分管副

市长任副组长，办公室设在市经信局。2021年，又编制了《杭州市数字经济“十四五”发展规

划》和《杭州“中国视谷”建设方案》，从战略高度谋划发展杭州数字经济。

不仅如此，杭州市还从政府侧和企业侧激励推动数字经济发展。一方面，设立“三化融合”

专项考核，将数字经济发展的各项目标任务和工作纳入“三化融合”专项考核，并将专项考核结

果纳入全市综合考评，激发了区县市和市级有关部门推动数字经济发展的热情。另一方面，开

展龙头企业服务，支持阿里巴巴、中电海康等龙头企业举办云栖大会、智涌钱塘大会等业界盛

会，不断优化完善数字经济发展生态。

聚焦产业，保持发展专注力

杭州持续支持阿里巴巴、海康等数字经济龙头企业举办云栖大会、智涌钱塘等行业盛会，

营造良好产业生态;努力争取国家战略科技力量支持，积极助推龙头企业突破“卡脖子”技术，

实现核心产品和关键部件自研攻关。同时，重点梳理数字经济领域“专精特新”企业，积极落实

部、省、市相关支持政策，提升竞争力，进一步夯实数字经济发展后劲。

不仅积极扶持数字经济领域企业发展，杭州还积极爭取国家级试点示范“金名片”。近两

年，相继成功争创获批了国家人工智能创新应用先导区、民用无人驾驶航空试验基地、数字安

防产业集群、中国空间技术研究院杭州中心等牌子，不断探索数字技术创新应用。一是紧抓大

项目履约，认真梳理历年已签约大项目落地履约推进情况，帮助协调项目建设过程中存在的困

难问题，加快项目推进进度，争取早投产、早见效。二是紧抓近年来落地的重大集成电路项目

推进，包括富芯模拟集成电路、中欣晶圆大硅片项目、士兰微12英寸功率芯片等产线项目，

争取早日投产，夯实发展后劲。三是做好龙头企业跟踪服务，第一时间掌握信息，力争创新板

块和上市募投新项目更多落户杭州。支持龙头企业围绕产业生态打造开展的对外并购活动，积

极支持引入产业链配套环节落户杭州。

融合推动，强化数智创新能力

一是持续推动数字产业化。加快国家人工智能创新先导区建设，制定“中国视谷”建设方

案，发布人工智能应用场景113个、典型应用方案（产品）82个。梳理全市AIoT（智联产

业）产业现状基础，提出继续做大电商、数字安防等传统优势产业，持续壮大云计算、网络通

信等潜在优势产业，不断培育推动人工智能、区块链等数字技术融合应用，遴选重点应用场景

加以推进。持续打造数字经济创新策源地，全力服务杭州城西科创大走廊建设和“四大实验室”

建设。

二是持续推动产业数字化。杭州在全国率先走出一条从机器换人、工厂物联网、企业上云

到未来工厂的智能化道路，全市规上工业企业数字化实现全覆盖，制造业质效不断提升。

三是持续推动城市数字化。自2016年首创城市大脑以来，实现了由最初的数字治堵局部

探索迈向数字治城全面应用的重大跨越。2021年，浙江省委部署数字化改革工作后，城市大

脑的内涵全面拓展、框架全面拉开，进入新的发展阶段。当前正在全面推进“数智杭州”多跨场

景建设，从数字+党委、政府、社会、经济、法治等五个大方向上进行探索突破，同时做好一

体化智能化公共数据平台建设，推进数据归集和共享的深度和广度。

蓬勃发展，优势产业位列全国前列

近年来，杭州数字经济呈现“新一代信息技术蓬勃发展，产业结构优化升级，新经济取得

重大突破”的发展景象。2021年前三季度，全市数字经济核心产业营业收入1.15万亿元，同比

增长25.2%，约占全省比重接近56%;前三季度，全市数字经济核心产