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城市绿地系统规划编制纲要(试行)

为贯彻落实《城市绿化条例》(［1992］100号令)和《关于加强城市绿化建设的通知》(国发［2001］20号)，加强我国《城市绿地系统规划》编制的制度化和规范化，确保规划质量，充分发挥城市绿地系统的生态环境效益社会经济效益和景观文化功能，特制定本《纲要》。

《城市绿地系统规划》是《城市总体规划》的专业规划，是对《城市总体规划》的深化和细化。《城市绿地系统规划》由城市规划行政主管部门和城市园林行政主管部门共同负责编制，并纳入《城市总体规划》。

《城市绿地系统规划》的主要任务，是在深入调查研究的基础上，根据《城市总体规划》中的城市性质发展目标用地布局等规定，科学制定各类城市绿地的发展指标，合理安排城市各类园林绿地建设和市域大环境绿化的空间布局，达到保护和改善城市生态环境优化城市人居环境促进城市可持续发展的目的。

《城市绿地系统规划》成果应包括：规划文本规划说明书规划图则和规划基础资料四个部分。其中，依法批准的规划文本与规划图则具有同等法律效力。

本《纲要》由建设部负责解释，自发布之日起生效。全国各地城市在《城市绿地系统规划》的编制和评审工作中，均应遵循本《纲要》。在实践中，各地城市可本着与时俱进的原则积极探索，发现新问题及时上报，以便进一步充实完善本《纲要》的内容。

规划说明书

第一章概况及现状分析

一概况。包括自然条件社会条件环境状况和城市基本概况等。

二绿地现状与分析。包括各类绿地现状统计分析，城市绿地发展优势与动力，存在的主要问题与制约因素等。

第二章规划总则

一规划编制的意义

二规划的依据期限范围与规模

三规划的指导思想与原则

第三章规划目标

一规划目标

二规划指标

第四章市域绿地系统规划阐明市域绿地系统规划结构与布局和分类发展规划，构筑以中心城区为核心，覆盖整个市域，城乡一体化的绿地系统。

第五章城市绿地系统规划结构布局与分区

一规划结构

二规划布局

三规划分区

第六章城市绿地分类规划

一城市绿地分类(按国标《城市绿地分类标准》CJJ/T85-2002执行)

二公园绿地(G1)规划

三生产绿地(G2)规划

四防护绿地(G3)规划

五附属绿地(G4)规划

六其他绿地(G5)规划

分述各类绿地的规划原则规划内容(要点)和规划指标并确定相应的基调树种骨干树种和一般树种的种类。

第七章树种规划

一树种规划的基本原则

二确定城市所处的植物地理位置。包括植被气候区域与地带地带性植被类型建群种地带性土壤与非地带性土壤类型。

三技术经济指标确定裸子植物与被子植物比例常绿树种与落叶树种比例乔木与灌木比例木本植物与草本植物比例乡土树种与外来树种比例(并进行生态安全性分析)速生与中生和慢生树种比例，确定绿化植物名录(科属种及种以下单位)。

四基调树种骨干树种和一般树种的选定

五市花市树的选择与建议

第八章生物(重点是植物)多样性保护与建设规划

一总体现状分析

二生物多样性的保护与建设的目标与指标

三生物多样性保护的层次与规划(含物种基因生态系统景观多样性规划)

四生物多样性保护的措施与生态管理对策

五珍稀濒危植物的保护与对策

第九章古树名木保护

第十章分期建设规划

城市绿地系统规划分期建设可分为近中远三期。在安排各期规划目标和重点项目时，应依城市绿地自身发展规律与特点而定。近期规划应提出规划目标与重点，具体建设项目规模和投资估算；中远期建设规划的主要内容应包括建设项目规划和投资匡算等。

第十一章实施措施分别按法规性行政性技术性经济性和政策性等措施进行论述

第十二章附录附件

规划文本

一总则包括规划范围规划依据规划指导思想与原则规划期限与规模等

二规划目标与指标

三市域绿地系统规划

四城市绿地系统规划结构布局与分区

五城市绿地分类规划简述各类绿地的规划原则规划要点和规划指标

六树种规划规划绿化植物数量与技术经济指标

七生物多样性保护与建设规划包括规划目标与指标保护措施与对策

八古树名木保护古树名木数量树种和生长状况

九分期建设规划分近中远三期规划，重点阐明近期建设项目投资与效益估算

十规划实施措施包括法规性行政性技术性经济性和政策性等措施

十一附录

规划图则

一城市区位关系图

二现状图包括城市综合现状图建成区现状图和各类绿地现状图以及古树名木和文物古迹分布图等。

三城市绿地现状分析图

四规划总图

五市域大环境绿化规划图

六绿地分类规划图包括公园绿地生产绿地防护绿地附属绿地和其他绿地规划图等。

七近期绿地建设规划图注：图纸比例与城市总体规划图基本一致，一般采用1∶5000～1∶2500