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安全生产管理理论安全生产管理理论第1页

安全生产管理理论内容提要第一节基本概念第二节安全生产管理原理和原则第三节事故致因理论第四节系统安全理论第2页

安全生产管理理论第一节基本概念一、安全生产管理是指针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。第3页

安全生产管理理论二、事故与生产安全事故1、事故是一种发生人身伤害、健康损害和死亡的事件。——GB/T28001-20112、生产安全事故是指生产经营活动中发生的造成人员伤亡或者直接经济损失的事件。——国务院令第493号第4页

安全生产管理理论三、事故隐患指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。——安监总局第16号令第5页

安全生产管理理论四、危险源指可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。——GB/T28001-2011第6页

安全生产管理理论五、重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。——GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》第7页

安全生产管理理论六、风险（Risk)是指发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。——GB/T28001-2011R=f(F,C)式中:R——风险；F——发生事故的可能性；C——发生事故的严重性。第8页

安全生产管理理论风险(R)=可能性(F)×严重程度(C)极显著保护措施预防措施显著轻微不显著严重性第9页

安全生产管理理论第二节安全生产管理原理和原则l安全生产管理原理是从生产管理的共性出发，对生产管理工作的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与概括所得出的生产管理规律。l安全生产原则是指在生产管理原理的基础上，指导生产管理活动的通用规则。第10页

安全生产管理理论一、安全生产管理原理安全生产管理原理系统原理人本原理预防原理强制原理第11页

安全生产管理理论（一）系统原理1、系统原理含义是指人们在从事管理工作时，运用系统理论、观点和方法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标。即用系统的理论、观点和方法来认识和处理管理中出现的问题。安全生产标准化OHSMS第12页

安全生产管理理论2、运用系统原理的原则动态相关性原则整合分原则反馈原则运用系统原理的原则封闭原则第13页

安全生产管理理论（1）动态相关性原则。构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们相互联系又相互制约。如果各要素都处于静止状态，就不会发生事故。外部环境内部环境千变万化安全管理系统各要素运动和发展的要求：安全管理具有适应性和灵活性要求：安全管理不断改革和创新实现：安全生产动态管理实现：安全发展第14页

安全生产管理理论（2）整分合原则。在整体规划下明确分工，在分工基础上有效综合，这就是整分合原则。运用该原则，要求企业管理者在制定整体目标和进行宏观决策时，必须将安全生产纳入其中，在考虑资金、人员和体系时，都必须将安全生产作为一项重要工作考虑。安全生产规划安管机安全生产年度安全安全生构人员责任制工作计划产投入安全生产目标第15页

安全生产管理理论（3）反馈原则。反馈是控制过程中对控制机构的反作用。是指成功的高效管理，离不开灵活、准确、快速的反馈。企业生产的内部条件和外部环境在不断变化，所以必须及时捕获、反馈各种安全生产信息，以便及时采取行动。信号输入控制系统信号输出输入输出信号比较差值安全管理：决策—执行—反馈—再决策—再反馈第16页

安全生产管理理论（4）封闭原则。在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动，这就是封闭原则。在企业安全生产中，各管理机构、各管理制度和方法间，必须具有紧密联系，形成相互制约的回路，才能有效。PDAC第17页

安全生产管理理论（二）人本原理1、人本原理含义在管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想，这就是人本原理。■以人为本的两层含义：?一切管理活动以人为本展开，人既是管理的主体，又是管理的客体，每个人都处在一定管理层面上，离开人就无所谓管理。?管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统各环节，都需要的进行掌管、运作、推动和实施。第18页

安全生产管理理论2、运用人本原理的原则动力原则能级原则激励原则行为原则运用系统原理的原则第19页

安全生产管理理论（1）动力原则。推动管理活动的基本力量是人，管理必须有能够激发人的工作能力的动