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走向开放:实现档案事业高质量发展的必由
之路
作者:蒋冠
来源:《档案与建设》2021年第09期
摘要:“推动档案事业高质量发展,适应国家治理体系和治理能力现代化要求”是“十四五”
时期档案事业发展的出发点与落脚点,“走向开放”是实现高质量发展的核心要义,也是必然要
求。《“十四五”全国档案事业发展规划》从多主体协同共治、多方位交流合作、多层次联动共
享与多方式输入输出四个方面,构筑了档案工作走向开放的行动框架。
关键词:档案事业;发展规划;发展
分类号:G270
MovingTowardsOpenness:theOnlyWaytoRealizeHighQualityDevelopmentofArchival
Enterprise
————
Development
JiangGuan
(SchoolofManagementofTianjinNormalUniversity,Tianjin300387)
Abstract:Topromotethehigh-qualitydevelopmentofarchivalenterpriseandadapttotheTopromotethehigh-qualitydevelopmentofarchivalenterpriseandadapttotheTopromotethehigh-qualitydevelopmentofarchivalenterpriseandadapttotheTopromotethehigh-qualitydevelopmentofarchivalenterpriseandadapttothe
,isalsoaninevitable
requirement.The14thfive-yearplanforthenationalarchivalenterprisedevelopmentbuiltanaction
frameforarchivalworktomovetowardsopennessfromfouraspects:multi-mainbodycollaborative
governance,multi-directionalexchangeandcooperation,multi-levellinkageandsharingand
multiwayinputandoutput.
Keywords:ArchivalEnterprise;DevelopmentPlan;Development
2003年5月,時任浙江省委书记习近平在考察浙江省档案局(馆)时,作出档案工作要
走向依法治理、走向开放、走向现代化的重要论述。“三个走向”是档案工作与档案事业发展的
根本遵循与行动指南,也是推动档案事业高质量发展的引擎动力。2021年6月,中共中央办
公厅、国务院办公厅印发《“十四五”全国档案事业发展规划》(以下简称《规划》),将“着
力推动档案工作走向依法治理、走向开放、走向现代化”写入指导思想,并体现在各项具体任
务之中,构建了推动档案事业高质量发展的未来图景。
“走向开放”内涵丰富,主要强调档案工作要走出自我循环的封闭轨道,建立起联通外部环
境的渠道,形成全面立体开放的新态势,是实现档案事业高质量发展的必由之路。从系统论的
角度来看,档案工作是一个由档案、档案工作者、档案机构、档案法规标准、档案设备装具等
各种要素构成的复杂系统。档案工作走向开放,就是要打破封闭状态,使档案工作系统与外部
环境之间保持良好的交互关系,与社会系统的其他子系统之间实现有效的交流与互动。首先,
系统的正常运作与发展变化都需要与环境相协调,环境的变化是促进系统演化的外部条件。只
有准确把握档案工作发展的历史方位,与外部环境的需求保持一致,才能更新观念,找准发展
方向与工作重心,与时代同频共振,实现创新发展。第二,任何事业的存续与发展,都需要从
外部环境中获得支持系统发展的资源。档案工作只有保持开放的状态,一方面寻求广泛合作,
借力聚力,另一方面通过向外部提供优质服务争取各方面的支持,以
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