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以创新驱动制造业高质量发展路径

作者：李婧瑗

来源：《创新科技》2019年第8期

李婧瑗

（河南省社会科学院工业经济研究所，河南郑州450002）

摘要：以创新驱动制造业高质量发展是实体经济改革发展的关键，也是我国工业经济提质

增效的关键。改革开放四十年来，我国制造业整体实力迅速壮大并跃升为世界第一制造大国，

但是，从高质量发展的角度来看，我国与制造强国相比还有一定的差距。当前，新一轮科技革

命来临，中美贸易摩擦倒逼制造业转型升级，必须实施制造强国战略和创新驱动战略，以创新

驱动制造业高质量发展，为制造业创新打开新格局。以构建产业创新模式、推动制造业产业链

与创新链对接、继续推进供给侧结构性改革为主要路径，提出加强创新引导、提高企业创新能

力、深化互联网融合、重视人才供给、打造品牌创新和倡导绿色发展的对策建议。

关键词：制造业；创新；高质量发展

中图分类号：F424.3文献标识码:A文章编号:1671-0037（2019）8-32-6

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2019.08.005

以创新驱动制造业高质量发展是实体经济改革发展的关键，也是我国工业经济提质增效的

关键。习近平总书记曾经强调：“必须始终高度重视发展壮大实体经济，抓实体经济一定要抓

好制造业。”这一重要讲话，深刻指出了制造业对于实体经济以及实体经济对于经济发展的重

大意义。党的十九大报告明确提出加快建设制造强国，加快发展先进制造业。创新是引领发展

的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。着力加快建设实体经济、科技创新、现代金

融、人力资源协同发展的产业体系。这些均为以创新驱动制造业高质量发展提出了新要求。

当前，新一轮科技革命来临，国际产业分工格局正在重塑，产业变革与中国加快转变经济

发展方式形成历史性交汇，中美贸易摩擦倒逼制造业转型升级。2019年是新中国成立七十周年，

也是推动经济高质量发展的关键之年，必须紧紧抓住这一历史机遇，实施制造强国战略和创新

驱动战略，加强统筹规划和前瞻部署，以创新驱动制造业高质量发展，为制造业创新打开新格

局。

1我国制造业创新发展的现状与问题分析

1.1发展现状

改革开放四十年来，我国制造业整体实力迅速壮大并跃升为世界第一制造大国。同时，我

国也是具有完整制造业体系和产业链的国家。根据统计数据显示，2010年以来，我国制造业增

加值连续多年位居世界第一。2017年，我国制造业增加值为24.27万亿元，超过美国和日本制

造业增加值的总和，占全球的28.57%。尤其是以科技创新为核心的高技术制造业发展势头良好，

在载人航天、高速铁路等多个领域实现重大突破，人工智能、物联网、大数据、云计算、区块

链等新技术、新产品、新模式不断涌现，一批制造业技术进入国际产业发展水平第一方阵。

2018年，我国高技术制造业、战略性新兴产业增加值同比分别增长11.7%和8.9%，增速分别比

规模以上工业高5.5和2.7个百分点。此外，新兴制造业产品产量快速增长，铁路客车、新能

源汽车、智能电视、锂离子电池和集成电路分别增长183.0%、40.1%、18.7%、12.9%和9.7%。

从企业创新来看，一些优秀的制造业企业在品牌创新的影响力上形成了一定的优势，例如，华

为、海尔、格力等龙头企业已经进入相关行业技术的前沿领域，并在国际市场中发挥重要作用。

从投资角度来看，我国制造业的研发投入增长明显，2018年，我国制造业投资同比增长9.5%，

并且约50%的投资是技术改造投资。

《中国制造2025》将“制造业创新中心（工业技术研究基地）建设工程”列为五大工程之

一，提出“围绕重点行业转型升级和新一代信息技术、智能制造、增材制造、新材料、生物医

药等领域创新发展的重大共性需求，形成一批制造业创新中心（工业技术研究基地），重点开

展行业基础和共性关键技术研发、成果产业化、人才培养等工作。”截至目前，工业和信息化

部已累计批复智能网联汽车、轨道交通装备、农机装备、先进功能纤维等13家国家制造业创新

中心，并指导各地认定了107家省级制造业创新中心。

1.2存在的问题

从高质量发展的角度来看，我国与制造强国相比还有一定的差距。第一，中低端产品占多

数。从全球整个制造业产业链的结构来看，我国尚处于中低端水平，“大而不精”是我国制造

业面临的问题之一。第二，劳动生产率偏低。例如，2018年，我国制造业劳动生产率为27

382.3美元/人，相比之下