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招标工作实施细则

一、总则

本细则规定了xx资产公司招标工作的分类、形式和管

控体系。根据《xx资产经营管理有限公司招标投标管理暂

行规定》必须进行招标的项目，需按此细则规定的流程实

施。

二、招标项目分类

1.招标方式：公开招标、邀请招标、比价。

公开招标：是指以招标公告的方式邀请不特定的法人

或者其他组织投标。

邀请招标：是指以投标邀请书的方式邀请特定的法人

或者其他组织投标。

比价：是指请三家及以上合格分包商报价比价的投

标。

2.招标项目的分类

项目可以分为工程类、采购类和咨询类。

3.招标形式

工程类：100万（含）以上公开招标，10万（含）-

100万邀请招标，10万以内进行比价。

采购类（材料设备）：50万（含）以上公开招标，10

万（含）-50万邀请招标，5万（含）-10万进行比价，5

万以内由需求部门报xx资产主管部门批准后自行实施。

咨询类（规划设计、技术咨询、代理服务）：50万

（含）以上公开招标，10万（含）-50万邀请招标，5万

（含）-10万进行比价，5万以内由需求部门报xx资产主

管部门批准后自行实施。

注：投资低的项目可以采用高级别的招投标形式。如

无公司招投标领导小组批准，项目投资适用高级别招标形

式的项目禁止采用低级别的招标形式。

三、招标工作实施主体及分类方式

1.招标工作按实施主体（签订合同的主体）分为：xx资产

公司和下属公司

xx资产公司：合同主体为xx资产公司，需求部门为所

属各部室。

下属公司：合同主体为下属公司，需求部门为平台、

项目公司。

四、招标流程

4.1一般流程

1.招标启动

由需求部门提供招标采购的请示，经xx资产主管部门

批准，由安全技术部（招投标办）汇总资料并提出招标形

式上报招投标领导小组批准，启动招投标。

2.招标审批

安全技术部（招投标办）汇总需求部门提供的招投标

所需资料（技术要求、评分标准、合同初稿等内容）报招

投标领导小组审批。由招投标领导小组确定招投标工作小

组、评标小组、招标形式、拟邀请单位（邀标）等事项。

3.发标、回标、开标和评标阶段

招投标工作小组按单项招标采购实施计划，发布招标

文件/询价函。实施答疑（如需），补充招标文件发放等步

骤，按计划收回投标/报价，组织开标、评标，根据评标结

果，形成中标候选人清单（一般为2家）。

4.发布中标通知书

需求部门主持商务谈判，招投标工作小组派员参加，

确认最后中标优惠价，形成书面资料。根据评标情况，招

投标工作小组形成评标结果，报公司招投标领导小组审批

后，向中标单位发布中标通知书，同时转发需求部门。

五、详细流程

5.1公开招标流程：

流程编号1.1：需求部门提供招标采购立项请示并经xx资

产主管部门批准

流程编号1.2.1：需求部门提供招标采购内容、技术标准和

评分标准等信息

流程编号1.2.2：安全技术部（招投标办）汇总需求部门提

供的招投标所需资料上报招投标领导小组审批

流程编号1.2.3：招投标领导小组（总经理办公会）审批

流程编号1.2.4：委托招标代理公司

流程编号1.2.5：编制招标文件

流程编号1.2.6：招标文件报招投标领导小组审批

流程编号1.3.1：上网公示

流程编号1.3.2：资格预审

流程编号1.3.3：发布招标文件

流程编号1.3.4：召开答疑会

流程编号1.3.5：发布补充招标文件

流程编号1.3.6：开标

流程编号1.3.7：评标

流程编号1.3.8：中标公示

流程编号1.4.1：招投标结果报招投标领导小组审批

流程编号1.4.2：发布中标通知书

公开招标（政府平台）

流程所需时间

流程内容

编号（天）

1.1需求部门提供招标采购立项请示并经xx资产主管部门批准