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XXX公安局森林公安分局

基本情况调研报告

一、基本现状

（一）队伍建设现状

XXX公安局森林公安分局原为XXX公安局林业公安

股，股级建制,隶属县林业局，业务受县公安局指导。实施

退耕还林工程、封山禁牧政策以来，森林资源保护工作任

务更为艰巨，县政府于XX年X月将原林业公安股改为森

林公安分局（正科级），编制XX人，隶属关系不变。XXXX

年XX月份县委县政府决定成立森林防火指挥部办公室，

防火办与森林公安分局合署办公，两套班子一套人马，主

任由森林公安分局局长兼任。

XXX公安局森林公安分局现有人员XX人，入警X人，

干部身份XX人。党员X人。从年龄结构上讲，40周岁以

上有X人，30—40周岁有X人，30周岁以下有X人。从

文化层次上讲，大专以上有X人，中专有X人，高中X人，

已达到公安部XXX年具有大专文化程度的民警达到60%

的目标。

XXX公安局森林公安局是具有行政职能的事业单位，

工资按公务员系列套改，警衔工资和岗位津贴按有关规定

财政预算，按时兑现。干警每年一次休检和人身保险没有

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落实。

从90年代后期以来，XXX就十分重视林业工作，特

别是实施退耕还林政策后，林木管护工作任务十分繁重，

因兼顾防火办工作，一年80%的时间放在防火上。工作压

力大，基本没有休假日，即使在重要节假日期间，也要坚

守工作岗位或在外办案，而且节假日工作期和防火值班期，

因财政困难，也没有补助，同时，由于长期深入农村办案，

生活没有规律，积劳成疾，大多数老干警均有肠胃方面的

疾病，身体状况不良。

森林公安分局现有人员中，家庭单职工有X人，占全

体人员的20%；家庭双职工与本地平均生活水平相比基本

接近，但家庭单职工生活水平与本地平均生活水平差距较

大，属困难职工。

XX辖XX乡镇，总户数XX万户，XX万人，全县总土

地面积为XX万亩，截止XX年底共有森林面积XX万亩，

占总面积的XX，林草覆盖率大。干警人均管辖面积XX万

亩。

（二）基础装备情况

基础设施建设：分局（防火办）共有办公室X间XX

平方米，人均XX平方米。值班室X间，局长办公室X间

半，微机室半间，其余两间为干警办公室，办公桌椅X套，

文件柜X个，附属设施及办公室用具短缺。

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装备建设：全局装备用车X辆（捷达警车一辆、桑塔

纳一辆、防火指挥车一辆），电话X部，电视机X台，电

脑X台，传真机X台。

（三）经费情况

森林公安机关职工工资待遇由县财政预算，办案经费

未列入财政预算，也没有专项资金。“天保工程”启动后，

森林公安机关经费由县林业局按X人拨付X万元。办案经

费来源主要依靠罚没款收入的返还，在无其它来源。日常

经费严重不足，导致办公条件、交通、通讯等装备极为落

后，给正常工作带来不便。

二、森林公安的性质、地位、任务和主要职责

（一）性质：森林公安机关是国家公安机关派驻林区

和林业部门的专门公安机关，是具有武装性质兼有刑事执

法和行政执法的专门保护森林及野生动值物资源，保护生

态安全，维护林区社会、治安秩序的重要力量。

（二）地位：森林公安机关是国家机关的组成部门；

是保护森林资源，维护生态安全，同各种破坏森林的违法

犯罪行为进行斗争的国家机器之一；是维护林区社会稳定

的一支重要的武装性质的治安力量。是森林资源保护体系

中打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪的一支重要骨

干力量。

（三）任务：森林公安机关的任务是负责辖区社会治

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安秩序，保护