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不动产权籍调查试点项目技术设计书

工程承担单位：测绘院2015年11月

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不动产权籍调查试点项目技术设计书

审批单位： 设计单位：

审批意见： 设计者：审核者：

审批者： 审定者：

审批日期： 设计日期：

目 录

任务概况 1

任务来源 1

目的意义 1

调查区域概况 2

主要任务 2

地籍调查与房产调查 2

已登记宗地核查 2

未登记宗地调查 2

建立权籍调查管理数据库 3

项目安排 3

2.作业依据 3

数学基础 4

已有资料 5

已有测绘资料 5

已有权属资料 5

技术路线与方法 5

技术路线 5

工作流程 7

组织实施 8

首级控制测量 8

平面控制测量 8

GPS观测数据分析及平差计算 9

GPS网数据的平差 10

RTK图根控制测量 11

1:1000地籍与房产调查底图测量 12

测量一般要求 12

界址点、地物点坐标观测方法、精度要求和观测要求 13

资料整理 16

地籍、房产档案扫描、命名整理和属性录入 17

档案的扫描（拍照）处理 17

地籍档案分类整理 17

房产档案分类整理 18

属性录入 19

权属调查 21

权属调查资料来源、搜集 21

权属调查 21

填写不动产权籍调查表 22

权属核实过程中有关问题的处理 22

房屋调查 23

新设界址与界址变化的不动产权属调查 23

界址未变化的权属调查 23

宗地图编绘 24

地籍图的制作 26

地籍区和地籍子区划分 26

宗地划分 26

定着物单元的划分 26

定着物为房屋等建筑物、构筑物的，按以下情形划分定着物单元： 26

定着物为其他类型的，按以下情形划分定着物单元： 26

不动产单元编码 27

界址点编码方法 27

房产分户图的制作 27

房屋测量内容 27

房屋及要素测量 27

房产面积计算 29

房屋建筑面积的有关规定 29

房屋面积测算方法和精度 31

房产图的绘制 32

数据建库 33

数据分类 34

数据库建设 34

质量控制 35

质量管理要求 35

检查程序 35

检查内容 36

文明作业、安全保障措施 36

项目保密制度及措施 37

成果汇交 38

权属调查成果 38

图件成果 38

不动产权籍数据库 39

文档资料 39

11附件 39

附录1地籍调查表 41

附表2房屋调查表 49

调查员 49

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PAGE10

**玉田镇长青村等六个村不动产权籍调查试点项目技术设计书

任务概况

任务来源

为贯彻落实《XX省人民政府办公厅关于印发XX省加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作实施方案的通知》（闽政办〔2014〕167号）、《XX省人民政府办公厅转发省农业厅等部门关于土地承包经营权确权登记颁证、农村地籍调查、划定永久基本农田航测和信息化平台建设工作方案的通知》（闽政办[2015]25号）、省国土资源厅、省财政厅、省住房和城乡建设厅、省农业厅、省林业厅关于转发进一步加快推进登记发证工作的通知（闽国土资综〔2014〕278号）和国土资源部关于做好不动产权籍调查工作的通知（国土资发[2015]41号）的要求，**国土资源局统筹安排、稳步推进、分段实施，认真组织做好不动产权籍调查试点工作。

为确保本项目能顺利完成，统一技术标准，强化项目管理，提高项目进度的控制力度，结合**已有的基础资料情况、现状和工程实际情况，根据有关技术文件，参照国家、省、行业相关的标准和规范，编制本技术设计书。

目的意义

加快包括农村宅基地在内的农村地籍调查，推进宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，是贯彻落实党的十八届三中全会《决定》、省委九届十次全会《决定》和2014年中央1号文件、省委1号文件精神，深化农村土地制度改革，促进城乡统筹发展的重要基础工作。通过农村地籍调查，为宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证提供基础支撑。通过确权登记发证，明晰农村土地产权，维护农民土地合法权益，促进农村社会和谐稳定。在农村地籍调查工作中将农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物一并纳入工作范围，统一调查、统一确权登记、统一发证，减少重复建设和资金浪费，推进建立不动产统一登记制度，提高政府行政效能和监管水平。

本次调查的目的是，全面查清调查区村庄内部土地利用现状，确定每宗土地和房产的位置、界线、权属、面积、用途等，编绘相关图件，形成数据、图件、

表册等调查资料，建立不动产登