气候变化设区的市立法研究.docVIP

应对气候变化设区的市立法研究

摘要：近年来气候变化带来的各种经济效益与问题越发的深刻而引人深思，在日益激化的条件下建立一套适用于现在社会制度的防范措施，俨然已成为学者和立法者不可回避的课题。我国有着统一的气候变化及环境卫生的管理组织，但仅限于省级以上的组织可以良好的适用，一旦涉及到地方层级时管理和对接便无法衔接，甚至有一职多用的情况。地方先行立法是我国推进整体应对气候变化立法工作的试验田，在生态文明建设的重大变革期，地方通过“自下而上”路径在推进应对气候变化立法中仍需考虑立法模式选择、立法内容体系构建以及地方利益协调三个关键问题。我国部分设区的市拥有自主立法权，可以在国家立法之前进行有益尝试和探索。

关键词：气候变化、设区的市、立法权限、自下而上立法

LegislativePowerstoAddressClimateChange

Abstract：Inrecentyears,variouseconomicbenefitsofclimatechangeandtheproblemofmoreprofoundandthought-provoking.Theestablishmentofasetofpreventivemeasuresapplicabletothecurrentsocialsystemunderincreasinglyintensifyingconditionshasbecomeanissuethatscholarsandlawmakerscannotavoid.Chinahasaunifiedmanagementorganizationforclimatechangeandenvironmentalsanitation,butitisonlyapplicabletoorganizationsabovetheprovinciallevel.Oncethelocallevelisinvolved,managementanddockingcannotbeconnected,andthereisevenamulti-purposesituation.Local-firstlegislationisatestfieldforChinatopromoteitsoverallresponsetoclimatechangelegislation.Intheperiodofgreatchangesintheconstructionofecologicalcivilization,localgovernmentsstillneedtoconsiderthechoiceoflegislativemodeandlegislativecontentsystemwhentheypromoteclimatechangelegislationthroughthebottom-upapproach.Constructionandcoordinationoflocalinterestsarethreekeyissues.SomecitiesdividedintodistrictsinChinahaveindependentlegislativepower.

Keywords：Climatechange,districtcity,legislativeauthority.

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目录

TOC\o1-3\h\z\u题 目应对气候变化设区的市立法研究 1

第一章 绪论 6

1.1. 研究的背景和意义 6

1.2. 文献综述 6

1.3. 课题研究方法和内容 7

第二章 应对气候变化，新《立法法》赋权设区的市 9

2.1. 新《立法法》对设区的市立法权限变更的解析 9

2.2. 中央与地方立法的良好协同，需要构建反馈体系 9

第三章设区的市应对气候变化立法现状分析 10

3.1.地方已有气候变化立法活动的示范效果 10

3.2.地方应对气候变化政策推动奠定立法的实践基础 11

第四章设区的市应对气候变化立法现存问题辨析 12

4.1.在横向关系维度，市级环境立法权之运行应着眼于地方制度竞争 12

4.2关于设区市地方立法权限中存在的问题 13

第五章完善我国设区的市应对气候变化立法路径构想 14