从择校现象看教育公平.pdf

从择校现象看教育公平

家长择校，从本质上说是为孩子能获取某种稀缺资源，得到

优质的教育服务，使孩子不至于在起跑线上输给别人。家长为何

择校？就是由于我国的基础教育资源分布不平衡，学校之间的教

育质量存在着客观的差异。教育显失公平，已成为建设和谐社会

一大的障碍，是当前大环境中一个很不和谐的音符。它的存在，

已引起了众多有识之士的重视，不少人开始大声疾呼：建设和谐“

社会，首当其冲的是消除教育中的诸多不公平。”

目前的国民教育显失公平，主要体现在三个方面：

一是教育资源配置严重不公。国家把大量的教育资源投向大

中城市，尤其是京津沪地区。大中城市占有国家一流的师资、一

流的教学设施、一流的人文环境；而广大的农村与欠发达地区，

却常常被遗忘，师资匮乏，国家补助也往往是杯水车薪“”。二是

城乡差别、地区差距不断拉大。如城市里的孩子基本实现了义务

教育，而占全国人口百

分之七十的农村人口却没有实现义务教育。三是考试招生制

度严重不公。特别是表现在名校省际配额制度上、表现在高考招

生标准不统一的制度上等等。北大、清华每年在北京地区的招生

名额往往等于几个省的总和，一个贵州省户口的学生要上北大，

高考分数却要比北京户口的学生多几十分甚至一二百分。

消除歧视，建立公平，当是建设和谐社会的必然要求。孔子

说：有教“无类”。所谓善政不如善教，教育的至高理想，便是“以

斯道觉斯民”。只有实现了教育公平，才能有真正意义上的和谐局

面。实现教育公平是建设和谐社会本身的一项重要内容，是建立

和谐社会的一条有效途径。当代著名经济学家刘国光说：为使“改

革获得更广泛的支持，今后要长期强调有利于社会和谐与稳定的

社会公正和公平。”而国民教育涉及社会的所有层面，教育的不公

不仅将阻碍各阶层利益的有序调整，而且将不断拉大原有的贫富

差距，从而导致社会的不安定。因此，实施公平的国民教育还是

改革开放大业和社会稳定的必然要求。武汉大学教授、博士生导

师、全国人大代表洪可柱就曾公开表示：拿掉发达地区的高考特“

权！”并为此向全国人大提出建议，要求制订有关法律、法规，尽

快推行平等的国民教育制度。

教育专家周洪宇撰文指出：教育公平是指每个社会成员在“

享受公共教育资源时受到公正和平等的对待。”它包括教育机会

公平、教育过程公平和教育质量公平。现实的国民教育却由于种

种因素，在这几方面都有欠缺，不公现象随处可见。

如要彻底改变此种状况，自然不可能一蹴而就，也不是一朝

一夕

的事情。

首先政府应当担责，作为一个发展中国家，国民教育无疑是

一种纯粹的公共产品。必须由政府主导，加强教育管理，公平分

配教育资源，尤其是要兼顾到社会弱势群体，向贫困、落后地区

作适当的政策倾斜。眼下的现实与此恰恰相反：城镇学校、重点

学校基础本来不错，政府却在锦上添花“”，还要不断增加拨款和

添置设备；广大的农村学校、偏僻的山乡学校校舍陈旧、师资匮

乏，政府却没有雪中送炭“”，给予特别关照。正确的做法应该是：

将有限的资金大部用于贫穷地区、用于落后山乡，给社会上这部

分弱势群体更多、更贴近实际的关爱与帮助。

改革现有的教育制度，尤其是高考招生制度，打破身份、户

口、地域界限，统一考试卷、统一录取线、统一分专业。现在教

育最大的不公就是高考的不公。京津沪等发达地区，本来占有更

多的教育资源，学生受教育的机会和条件大大优于贫困地区、优

于中西部地区，按常理，高考录取分应高于其他地方，但事实相

反，他们在高招录取上再次受到了很大的优待。多年以来，不一

样的受教育机会和条件，却要接受同样的试题考试，考完后却受

到了不一样的录取，这是什么公平？一个外地的考生上北大，要

比北京户口的多考几十分乃至一、二百分，这又是什么道理？合

理的依据在哪儿？北大、清华等名校是全国人民共建的大学，属

全国公共教育资源，为何唯独照顾北京户口？取消重点学校制

度，实行公立私立两驾马车“”齐头并进的局面。国民教育分设一

般与重点，为中国所独有，这是人为的等级划分，很

不可取。事实证明，面向部分人的精英教育不但有损另一部

分人的教育利益，显失公平，而且容易增强某些人的等级意识和

特权观念。允许私立