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工程建设项目管理办法

工程建设项目管理办法

第一章总则

第一条为加强公司工程建设项目（以下简称项目）管理，规范项

目建设行为，提高项目管理水平和投资效益，根据国家有关法律法规、

《集团公司工程建设项目管理办法》的有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称项目，包括公司投资新建、改建及扩建油气田

地面，生产、办公、生活设施等建构筑物及系统配套等。

第三条本办法适用于公司所属各单位和总部机关（以下称建设单

位）的境内项目管理，境外项目参照本办法执行。公司控股公司通过

法定程序执行本办法，参股公司参照本办法执行。

本办法所称公司所属各单位是指国内单位、境外单位、全资子公

司。国内单位是指公司所属国内生产、科研及其他二级单位；境外单

位是指公司所属境外综合项目部、项目部和测井作业区等单位。

第四条项目管理应严格执行建设程序，突出质量和效益，强化风

险控制，积极推广标准化设计、规模化采购、工厂化预制、模块化建

设，优选服务商，加强项目全过程管理，确保项目各项目标顺利实现。

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第二章组织机构与职责

第五条规划计划处是项目管理的主管部门，负责协调、管理、监

督、指导项目实施工作。履行以下职责：

（一）贯彻落实国家、行业、集团公司有关项目管理的法律法规、

规章制度及标准规范。

（二）负责制定公司项目管理有关规章制度，并监督执行。

（三）负责公司新建、改建、扩建项目前期论证工作。

（四）负责权限范围内项目预可行性研究报告、可行性研究报告、

初步设计或基础设计以及前段工程设计（以下统称初步设计）和最终

投资决策报告审批；

（五）负责公司基建服务商市场准入专业资质条件要求设定与准

入工作监督管理；权限范围内项目实施方案、结果的审查与监督；基

本建设合同的专业审查。

（六）负责审批权限范围内项目开工报告及重大施工技术措施，

协调、监督项目施工过程中出现的各类问题。

（七）负责组织建设单位落实项目的安全、环境保护、节能节水、

职业病防护、消防设施“三同时”工作，配合公司相关部门指导、监

督建设单位办理项目质量、安全、环保、职业健康等专项评价和核准、

备案手续并获取所需支持性文件。

（八）负责组织一类、二类项目初步验收和权限范围内项目竣工

验收。

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（九）负责与上级行政主管部门、地方政府规划和建设等主管部

门协调沟通项目建设管理相关工作。

（九）公司授权管理的其他事项。

第六条公司相关部门负责项目管理相关工作，其中：

（一）办公室（党委办公室）：负责指导项目单位的档案管理部

门开展工程建设项目档案归档，参与专项验收工作。

（二）生产协调处（总调度室）：负责项目征地的协调、政策指

导以及向地方政府行文报批工作；负责制定公司新增建设用地定额标

准、补偿范围和补偿标准，并对所属单位在用地过程中所涉及费用进

行审核；负责协调、指导、监督项目单位完成项目土地利用、地貌恢

复等专项验收，参与项目竣工验收。

（三）财务资产处：负责项目建设资金筹措、拨付及工程结算等

管理工作；负责公司年度决算中项目投资计划完成情况的审核，参与

项目竣工验收。

（四）质量安全环保处：负责监督新建、改建、扩建项目的安全、

环境保护、节能节水、职业病防护、消防设施“三同时”工作；参与

审查有关设计方案；负责工程质量、服务质量监督工作；监督、指导、

协调投资项目的安全、环境保护、节能节水、职业健康的专项验收，

参与项目竣工验收。

（五）设备处：负责项目配套设备的采购、验收等管理工作；参

与项目设计方案审查，对项目中的设备配置标准和技术参数提出专业

审查意见，参与项目竣工验收。

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（六）企管处：负责公司市场准入归口管理，负责项目合同综合

管理工作。

（七）审计处：负责组织、实施项目工程结算审计及竣工决算审

计工作；参与项目竣工验收。

（八）能源部：负责勘探开发方案的编制、审查及报批，根据开

发方案对油气田地面项目的设计提出专业审查意见；负责油气风险作

业项目的试运行投产验收参与项目竣工验收。

（九）国际部：在公司组织国际市场投资项目论证过程中，就国

际市场开发方向提出专业审查意见。

（十）信息部：负责组织公