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工程变更管理实施细则

第一节总则

1.1为规范工程变更管理，本着责任明确、权责一致、

程序规范、提高效率的原则，特制定本细则。

1.2本细则依据招标文件和集团公司《工程变更和费用

索赔管理办法》制定，适用于工程的变更管理。

第二节工程变更的范围

2.1工程变更的定义及分类

（1）工程变更定义

工程变更是指工程的形式、质量、数量和内容在原

有设计和工程量清单基础上的任何变动（不含清单数量自

然增减）。主要内容包括：因设计、技术标准、工期、质

量要求等方面原因引起施工图和原工程量清单中任何部

分的结构形式、设计数据、清单项目、质量标准、工程费

用等的变动、增减或取消。

（2）工程变更分类：分重大设计变更、较大设计变更

和一般工程变更三类。

一般工程变更按本办法执行。

2.2建设项目在实施过程中出现下列情况，可以进行一

般工程变更。

（1）集团公司提出的；

（2）建设公司、房建项目部认为有必要，经集团公司批

准的；

（3）施工图设计文件有错误、遗漏的；

（4）现场地质条件与施工图设计文件不符的；

（5）施工环境、条件发生变化，影响工程功效发挥（如

位置、高程等）或引起施工技术方案、使用材料等发生相应

变化的。

第三节工程变更及权限

3.1工程变更的审批

对工程变更的立项，按费用限额实行分级管理。

（1）费用额度变化在50万元以内（勘察设计费用除外）

的，房建项目部组织会议，并提出意见或建议，由工程组和

技术组到现场实地查勘后出会议纪要付在变更表后，经技术

负责人和行政负责人批准后报建设公司或首发集团同意后

方可实施。

（2）变更费用在50万元以上、100万元以内的由技术组

联系首发建设公司总工办负责人到现场开会，出会议纪要付

在变更表后。

（3）变更费用在100万元以上的由技术组汇报首发建设

公司总工办后，联系集团工程管理部相关负责人到现场开

会，出会议纪要付在变更表后。

第四节工程变更办理规定

4.1任何一方提出的工程变更，都应说明原因、依据的

合同条款、涉及的工程项目、估算的数量、单价与金额等，

及相应的文字、图纸、影像材料，由各级受理方登记管理，

并在合同文件规定的时限内办理，对于不符合合同规定的工

程变更将不予以受理。

4.2工程变更都应通过监理单位办理，凡合理的工程变

更，监理单位都应根据授权及时、合规地予以办理。

4.3工程变更办理规定

（1）任何因设计原因引起的工程变更，都应有设计单位

提出的变更设计文件，并由设计单位相关规定签字或盖章。

（2）集团公司提出的工程变更，由集团公司工程建设管

理部直接下达《工程变更通知书》（B表），房建项目部技术

组接建设公司通知后，书面通知监理单位，由监理单位按照

相关的监理程序，签发工程变更通知单后，予以实施。

（3）建设公司或房建项目部提出的工程变更，在审批权

限内的，直接下达《工程变更通知书》（B表）书面通知监理

单位，按审批程序办理。经审核、评估、批准后，书面通知

监理单位，由监理单位按照相关的监理程序，签发工程变更

通知单后，予以实施。

（4）承包人提出的工程变更，由承包人填写《工程变更

立项申请单》（A-1表），经监理单位审查后报送房建项目部，

由现场负责人签属意见后，报技术组填写A-2表，按审批程

序办理。审批后转发监理单位，由监理单位按照相关的监理

程序，签发工程变更通知单后，予以实施。

（5）对于新增施工项目的工程变更，由集团公司工程建

设管理部负责履行审批程序，以《工程变更通知书》（B表）

形式，通知到建设公司、房建项目部。

（6）涉及到改变工程技术标准、使用功能或设计意图与

施工条件相矛盾的工程重大变更，均书面报告请示建设公司

审批。

4.4变更费用办理规定

（1）监理单位接