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关于新时代公共文化服务体系建设情况的
调研报告
一、基本情况
(-)公共文化服务保障机制逐步完善。我省各级政府把公共文化
服务体系建设纳入各地的经济社会发展规划,从机制上保证文化发展
与经济社会建设规划同步、建设同步、发展同步。着力完善公共文化
服务体系建设顶层设计,成立由省文化厅牵头、25家单位组成的现代
公共文化服务体系建设协调组,带动全省各市、县开始建立公共文化
服务体系建设协调机制。相继制定《关于加快构建现代公共文化服务
(2015—2020)
体系的实施意见》《省基本公共文化服务指导标准》《关
于推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》《关于做好政府向社
会力量购买公共文化服务工作的实施意见》等一系列政策文件,为推
进我省公共文化服务体系建设提供了有力政策保障。不断加大财政投
入,逐步健全财政保障机制,全省文化事业费财政拨款从2011年的
I1.3亿元增长到去年的19.1亿元,年均增长14%,人均财政拨款及
占财政支出比重略高于全国平均水平。
(二)公共文化服务设施网络初步建成。“十二五”时期,我省基
本实现省、市有图书馆、艺术馆、博物馆,县市区有图书馆、文化馆,
乡镇街道有综合文化站,村和社区有文化活动阵地的目标,覆盖全省
的省、市、县、乡和村的五级公共文化服务体系初步形成。截止2015
年底,全省建成县级以上公共图书馆90个,文化馆(艺术馆、群众艺
术馆)97个,博物馆119个,乡镇(街道)综合文化站1125个,行
政村和城镇社区文化服务点(含农家书屋)13918个,各类文化艺术
表演团队近千个,激情广场群众性文化活动点2000多处,相对固定
的群众文化活动队伍20000多支。大力抓好文化信息资源共享、公共
数字图书馆、公共电子阅览室等三大数字文化惠民工程建设,2014年
文化信息资源共享工程实现全省乡镇的全覆盖,目前所有县级以上公
2012
共图书馆均己建立电子阅览室。年全省提前三年实现广播电视村
村通建设任务。
(三)公共文化服务质量明显改善。各类公共文化服务机构在继
续开展公益性演出、展览、培训、辅导等传统服务基础上,创新方式
方法,拓宽服务渠道,增加服务内容,公共文化服务吸引力和群众满
意度不断提高。全省文化部门管理的博物馆(纪念馆)、公共图书馆、
美术馆、文化馆、乡镇(街道)综合文化站等“四馆一站”已全部向
社会免费开放。大力组织推进国家公共文化服务体系示范区建设,厦
门、三明、福州先后成功入选,推动全省基本公共文化服务标准化、
2004
均等化工作得到进一步提升。创新公共文化服务工作机制,年创
立至今的“艺术扶贫工程”开创了农村公共文化服务新模式;厦门
“社区书院”集居民教育、文体活动、群众议事于一体,成为我省社
区文化建设的重要品牌。率先在全国设立村级文化协管员,目前在聘
协管员达14800多名,已覆盖全部行政村,成为农村文化建设的重要
力量。全省公益性文化单位的活力明显增强。
(四)公共文化服务产品供给日益丰富。积极培育和打造群众文
化活动品牌,群众文体队伍呈遍地开花之势,涌现出诸如福州“激情
广场大家唱”、厦门“书香鹭岛活动月”、莆田“我的舞台我的梦”、
龙岩“文化惠民周周有戏”、宁德“中国微演艺”等一大批知名品牌,
惠及城乡广大群众。着力拓宽公共文化供给主体和手段,鼓励引导社
会力量参与公共文化服务,一些民办文化机构得到扶持发展,成为公
共文化服务的重要补充。实施文化惠民工程,广泛开展公益性惠民演
出,2014年全省77个国办艺术团体组织公益低票价演出11320场,
受益群众约858万人次。加强文化艺术精品创作与生产,推出了闽剧
《林则徐复出》、莆仙戏《叶李娘》、杂技情景剧《平安号》、大型舞
剧《丝海梦寻》、
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