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关于新时代公共文化服务体系建设情况的

调研报告

一、基本情况

(-)公共文化服务保障机制逐步完善。我省各级政府把公共文化

服务体系建设纳入各地的经济社会发展规划，从机制上保证文化发展

与经济社会建设规划同步、建设同步、发展同步。着力完善公共文化

服务体系建设顶层设计，成立由省文化厅牵头、25家单位组成的现代

公共文化服务体系建设协调组，带动全省各市、县开始建立公共文化

服务体系建设协调机制。相继制定《关于加快构建现代公共文化服务

(2015—2020)

体系的实施意见》《省基本公共文化服务指导标准》《关

于推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》《关于做好政府向社

会力量购买公共文化服务工作的实施意见》等一系列政策文件，为推

进我省公共文化服务体系建设提供了有力政策保障。不断加大财政投

入，逐步健全财政保障机制，全省文化事业费财政拨款从2011年的

I1.3亿元增长到去年的19.1亿元，年均增长14%,人均财政拨款及

占财政支出比重略高于全国平均水平。

(二)公共文化服务设施网络初步建成。“十二五”时期，我省基

本实现省、市有图书馆、艺术馆、博物馆，县市区有图书馆、文化馆，

乡镇街道有综合文化站，村和社区有文化活动阵地的目标，覆盖全省

的省、市、县、乡和村的五级公共文化服务体系初步形成。截止2015

年底，全省建成县级以上公共图书馆90个，文化馆（艺术馆、群众艺

术馆）97个，博物馆119个，乡镇（街道）综合文化站1125个，行

政村和城镇社区文化服务点（含农家书屋）13918个，各类文化艺术

表演团队近千个，激情广场群众性文化活动点2000多处，相对固定

的群众文化活动队伍20000多支。大力抓好文化信息资源共享、公共

数字图书馆、公共电子阅览室等三大数字文化惠民工程建设，2014年

文化信息资源共享工程实现全省乡镇的全覆盖，目前所有县级以上公

2012

共图书馆均己建立电子阅览室。年全省提前三年实现广播电视村

村通建设任务。

（三）公共文化服务质量明显改善。各类公共文化服务机构在继

续开展公益性演出、展览、培训、辅导等传统服务基础上，创新方式

方法，拓宽服务渠道，增加服务内容，公共文化服务吸引力和群众满

意度不断提高。全省文化部门管理的博物馆（纪念馆）、公共图书馆、

美术馆、文化馆、乡镇（街道）综合文化站等“四馆一站”已全部向

社会免费开放。大力组织推进国家公共文化服务体系示范区建设，厦

门、三明、福州先后成功入选，推动全省基本公共文化服务标准化、

2004

均等化工作得到进一步提升。创新公共文化服务工作机制，年创

立至今的“艺术扶贫工程”开创了农村公共文化服务新模式；厦门

“社区书院”集居民教育、文体活动、群众议事于一体，成为我省社

区文化建设的重要品牌。率先在全国设立村级文化协管员，目前在聘

协管员达14800多名，已覆盖全部行政村，成为农村文化建设的重要

力量。全省公益性文化单位的活力明显增强。

（四）公共文化服务产品供给日益丰富。积极培育和打造群众文

化活动品牌，群众文体队伍呈遍地开花之势，涌现出诸如福州“激情

广场大家唱”、厦门“书香鹭岛活动月”、莆田“我的舞台我的梦”、

龙岩“文化惠民周周有戏”、宁德“中国微演艺”等一大批知名品牌，

惠及城乡广大群众。着力拓宽公共文化供给主体和手段，鼓励引导社

会力量参与公共文化服务，一些民办文化机构得到扶持发展，成为公

共文化服务的重要补充。实施文化惠民工程，广泛开展公益性惠民演

出，2014年全省77个国办艺术团体组织公益低票价演出11320场，

受益群众约858万人次。加强文化艺术精品创作与生产，推出了闽剧

《林则徐复出》、莆仙戏《叶李娘》、杂技情景剧《平安号》、大型舞

剧《丝海梦寻》、