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水利安全事故应急预案

一、预案目的

为有效预防和应对水利安全事故，保障人民群众生命财产安全，减少事故损失，提高事故应对能力，制定本预案。

二、预案适用范围

本预案适用于我国境内水利设施、水利工程建设和运行过程中发生的安全事故。

三、组织机构及职责

1.成立水利安全事故应急指挥部，负责组织、指挥和协调事故应急救援工作。

2.设立指挥部办公室，负责日常协调、信息收集和报送等工作。

3.成员单位包括：水利、应急管理、公安、卫生健康、交通运输、气象等部门。

4.各成员单位按照职责分工，做好相关应急救援工作。

四、预警和信息报告

1.建立水利安全事故预警制度，通过广播、电视、短信、网络等方式，及时发布预警信息。

2.预警信息发布后，各级水利部门要加强对重点区域、重点工程的巡查和监测。

3.发现水利安全事故时，事发地水利部门应在1小时内向上一级水利部门和同级应急管理部门报告。

4.报告内容应包括：事故发生时间、地点、原因、影响范围、已采取的措施等。

五、应急响应

1.根据事故性质、严重程度和影响范围，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

2.Ⅰ级、Ⅱ级应急响应由水利部启动；Ⅲ级、Ⅳ级应急响应由省级水利部门启动。

3.启动应急响应后，各级水利部门要按照职责分工，迅速开展救援工作。

4.救援措施包括：组织人员疏散、实施工程抢险、提供医疗救护、保障生活物资等。

六、后期处置

1.事故发生后，各级水利部门要积极协助当地政府做好受灾群众安置和基本生活保障。

2.对事故原因进行调查，总结教训，提出整改措施。

3.对在事故应急救援工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

4.完善应急预案，提高事故应对能力。

七、附则

1.本预案自发布之日起实施。

2.本预案解释权归水利部。

3.各级水利部门应根据本预案，制定本行政区域内的水利安全事故应急预案。

4.本预案根据实际情况适时修订。

特殊应用场合及增加条款：

1.特殊应用场合：极端气候引发的水利安全事故

-增加条款：

*极端气候预警机制：针对极端气候可能引发的水利安全事故，应建立专门的预警机制，包括与气象部门的联动和信息共享。

*应急资源调配：在极端气候条件下，增加对救援设备、物资和人员的调配方案，确保救援力量能够迅速到位。

2.特殊应用场合：大型水库或水电站事故

-增加条款：

*大型水利设施专项应急预案：针对大型水库或水电站可能发生的各种事故，制定专项应急预案，包括大坝决口、洪水漫坝等紧急情况的应对措施。

*专业救援队伍建设：成立专业的救援队伍，定期进行应急演练，提高应对大型水利设施事故的能力。

3.特殊应用场合：跨区域水利安全事故

-增加条款：

*跨区域协调机制：建立跨区域协调机制，明确各级政府和相关部门的职责，确保在跨区域水利安全事故中协调一致，高效应对。

*跨区域信息共享平台：设立跨区域信息共享平台，实时共享事故信息，提高应急响应的准确性。

相关问题及注意事项：

1.预警信息发布不准确或不及时：

-解决办法：加强与气象、地质等部门的沟通协作，提高预警信息的准确性和时效性。

2.救援资源不足：

-解决办法：建立救援资源数据库，定期检查和更新救援设备，确保救援物资充足，并通过社会力量参与，增加救援资源。

3.应急预案更新滞后：

-解决办法：定期评估和修订应急预案，结合实际情况和事故教训，不断完善预案内容。

4.应急演练不足：

-解决办法：制定应急演练计划，定期组织全要素、全过程的应急演练，提高实战应对能力。

5.跨部门协调不畅：

-解决办法：建立明确的跨部门协调机制，明确责任和流程，并通过定期协调会议加强沟通。

6.群众自救互救意识不强：

-解决办法：加强公众安全教育，普及自救互救知识，提高群众在水利安全事故中的自救互救能力。