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成品油供应应急预案

一、应急预案概述

为应对成品油市场供应异常情况，确保国家能源安全和社会稳定，根据国家有关法律法规，制定本应急预案。本预案旨在规范成品油供应应急管理工作，明确相关部门职责，加强协调配合，提高应急响应能力，减轻供应中断对经济和社会的影响。

二、应急响应组织架构

1.成立成品油供应应急指挥部，负责统一领导、指挥和协调成品油供应应急工作。

2.指挥部下设办公室，负责日常工作和应急值守，及时收集、整理、分析相关信息，为指挥部决策提供依据。

3.成员单位包括发展改革、能源、商务、交通运输、公安、财政、市场监管等部门，按照职责分工，共同做好应急响应工作。

三、应急响应等级及启动条件

1.应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

2.启动条件：

（1）成品油市场供应出现严重短缺，影响国民经济正常运行；

（2）成品油价格异常波动，影响社会稳定；

（3）成品油运输、储存、销售环节发生重大事故，影响供应安全；

（4）其他影响成品油供应安全的突发事件。

四、应急响应措施

1.Ⅰ级响应：

（1）启动应急预案，实施24小时应急值班；

（2）组织协调相关部门，确保成品油供应；

（3）加强市场监测，及时掌握供应情况；

（4）采取必要措施，稳定成品油价格；

（5）加强舆论引导，维护社会稳定。

2.Ⅱ级响应：

（1）启动应急预案，实施应急值班；

（2）协调相关部门，增加成品油供应；

（3）加强市场监测，及时了解供应情况；

（4）关注成品油价格波动，必要时采取措施；

（5）做好舆论引导，维护社会稳定。

3.Ⅲ级响应：

（1）密切关注市场供应情况；

（2）协调相关部门，保障成品油供应；

（3）加强市场监测，掌握供应动态；

（4）关注成品油价格，预防异常波动；

（5）做好舆论引导，维护社会稳定。

4.Ⅳ级响应：

（1）关注市场供应情况；

（2）加强市场监测，了解供应状况；

（3）关注成品油价格波动；

（4）做好舆论引导。

五、应急响应终止

1.应急响应终止条件：

（1）成品油市场供应恢复正常；

（2）成品油价格稳定；

（3）其他影响成品油供应安全的因素消除。

2.应急响应终止程序：

（1）指挥部办公室提出终止应急响应的建议；

（2）指挥部批准终止应急响应；

（3）及时向社会发布终止应急响应的消息。

六、附则

1.本预案自发布之日起实施。

2.本预案根据实际情况适时修订。

3.各级政府及有关部门应按照本预案要求，制定相应的应急预案，并报上一级政府及有关部门备案。

4.本预案解释权归成品油供应应急指挥部。

特殊应用场合及增加条款：

一、特殊应用场合

1.自然灾害导致的供应中断

2.成品油运输管道泄漏或爆炸

3.成品油库存储备不足

4.国际市场波动导致国内供应紧张

二、针对特殊场合增加的条款

1.自然灾害导致的供应中断

（1）建立自然灾害预警机制，及时掌握自然灾害信息；

（2）制定受灾地区成品油供应保障措施；

（3）协调相关部门，确保救援车辆、设备等优先供应。

2.成品油运输管道泄漏或爆炸

（1）建立健全成品油运输管道安全监管制度；

（2）制定管道泄漏或爆炸应急预案，明确应急响应流程和责任主体；

（3）加强管道沿线地区成品油供应保障，确保应急情况下的供应稳定。

3.成品油库存储备不足

（1）建立成品油库存储备动态监测机制，确保库存储备充足；

（2）制定库存储备不足时的应急调配方案；

（3）加强库存储备管理，提高库存储备利用率。

4.国际市场波动导致国内供应紧张

（1）建立国际成品油市场监测预警机制，及时掌握市场动态；

（2）制定国际市场波动应对策略，包括进口调节、价格干预等；

（3）加强与国际能源组织的合作，确保国内成品油供应稳定。

三、实际操作过程中遇到的问题及注意事项

1.信息传递不畅：建立健全信息共享机制，确保各部门之间信息传递迅速、准确。

解决办法：设立专门的信息收集和发布部门，定期召开协调会议，提高信息传递效率。

2.应急资源不足：加强应急资源储备，确保应急情况下资源充足。

解决办法：制定应急资源储备计划，明确储备品种、数量和地点，定期检查、更新应急资源。

3.联动协调不力：加强各部门之间的联动协调，形成合力。

解决办法：建立应急联动协调机制，明确各部门职责，定期开展应急演练，提高协调配合能力。

4.舆论引导不足：加强舆论引导，维护社会稳定。

解决办法：制定舆论引导方案，加强与媒体的合作，及时发布权威信息，回应社会关切。

5.预案执行不力：加强对预案执行情况的监督和检查，确保预案落实到位。

解决办法：明确预案执行的监督责任主体，建立预案执行评估制度，对执行不力的单位和个人进行追责。

四、总结

针对特殊应用场合，成品油供应应急预案需增加相应条款，确