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危废环境突发事件应急预案

一、预案目的

为有效应对危险废物（以下简称“危废”）环境突发事件，最大程度减少事件对环境、人体健康和财产造成的损失，制定本预案。本预案旨在明确危废环境突发事件的应急组织体系、预防措施、应急响应程序和应急资源保障，提高相关部门和人员应对突发事件的快速反应和协同处理能力。

二、适用范围

本预案适用于我国境内发生的危废环境突发事件，包括但不限于以下类型：

1.危废非法倾倒、转移和处置事件；

2.危废运输事故；

3.危废处理设施事故；

4.危废泄漏、火灾、爆炸等突发事件。

三、应急组织体系

1.成立应急指挥部，负责统一领导、指挥和协调危废环境突发事件的应急处置工作；

2.设立现场指挥部，负责现场应急处置工作；

3.成立专家咨询组，提供技术支持和决策建议；

4.设立应急办公室，负责日常应急管理工作；

5.各相关部门和单位按照职责分工，协同做好应急响应工作。

四、预防措施

1.加强危废监管，建立健全危废产生、运输、储存、处置等环节的管理制度；

2.定期对危废处理设施进行检查、维护，确保设施正常运行；

3.对从业人员进行安全教育和培训，提高安全意识；

4.建立危废环境突发事件预警机制，及时发现和报告潜在风险；

5.制定应急预案，并进行定期演练。

五、应急响应程序

1.信息报告：一旦发生危废环境突发事件，事发地相关部门应立即向应急办公室报告，应急办公室及时向应急指挥部报告；

2.预警发布：根据事件严重程度和影响范围，启动相应级别的预警；

3.启动应急预案：应急指挥部根据事件情况，决定启动应急预案，各相关部门和单位按照预案要求开展应急处置工作；

4.应急处置：现场指挥部组织专家咨询组、救援队伍等进行现场处置，采取有效措施控制事态发展；

5.资源保障：各级政府和相关部门应提供必要的应急资源，包括物资、设备、人员等；

6.信息发布：应急办公室负责统一发布事件信息，回应社会关切；

7.应急结束：当事件得到有效控制，恢复正常秩序时，由应急指挥部宣布应急结束。

六、后期处置

1.对受影响区域进行环境监测和评估；

2.对受损设施进行修复和重建；

3.对受害者进行医疗救治和心理疏导；

4.对事件原因进行调查，依法追究责任；

5.总结经验教训，完善应急预案。

七、附则

本预案自发布之日起实施，原有预案同时废止。本预案的解释权归应急指挥部所有。各级政府和相关部门应根据本预案，制定具体实施方案，并报应急指挥部备案。在实施过程中，如遇特殊情况，可对本预案进行修订。

特殊应用场合及增加条款：

1.特殊应用场合：化工园区危废泄漏事件

-增加条款：

a.化工园区应设立专门的危废应急处理中心，负责园区内危废环境突发事件的快速响应和处置。

b.规定园区内企业必须定期对危废储存设施进行安全评估，并向应急办公室报告评估结果。

c.增加园区内企业之间的应急联动机制，确保在突发事件中能够相互支援。

详细说明：

针对化工园区，由于其危废产生量大、种类复杂，一旦发生泄漏事件，可能对周边环境造成严重影响。因此，需要设立专门的应急处理中心，提高应急响应效率。同时，通过安全评估报告和园区内企业联动，可以提前预防潜在风险，快速控制突发事件。

2.特殊应用场合：城市居民区附近危废处理设施事故

-增加条款：

a.在城市规划阶段，应合理布局危废处理设施，避免建设在居民区附近。

b.对附近居民进行危废知识普及，提高居民的自救和互救能力。

c.制定针对居民区的紧急疏散计划，确保在事故发生时，能够快速、有序地疏散居民。

详细说明：

针对城市居民区附近的危废处理设施，一旦发生事故，可能对周边居民造成生命财产安全威胁。因此，需要在城市规划阶段就避免此类问题，同时在事故发生时，通过紧急疏散计划，保障居民的生命安全。

3.特殊应用场合：危废运输车辆交通事故

-增加条款：

a.规定危废运输车辆应安装GPS定位系统，实时监控车辆行驶轨迹。

b.制定危废运输车辆交通事故应急预案，明确事故发生后的应急响应程序和责任划分。

c.加强对危废运输企业的监管，确保企业落实安全生产责任。

详细说明：

针对危废运输车辆交通事故，需要通过GPS定位系统实时监控车辆，以便在事故发生时迅速采取应急措施。同时，明确应急预案和责任划分，有助于提高事故处理的效率。

实际问题及注意事项：

1.问题：应急预案不够具体，操作性不强。

解决办法：针对不同类型的危废环境突发事件，制定详细的应急处置流程，明确责任人和具体措施。

2.问题：应急资源保障不足，影响应急处置效果。

解决办法：建立应急资源储备库，定期检查和更新应急物资、设备和人员信息，确保在突发事件中能够快速调用。

3.问题：信息报告和沟通不畅，导致应急响应滞后。

解决办法：建立高效的