土木工程概论 第2版 课件 12建设工程监理.ppt

（2）项目监理机构结构的审核1）组织机构。在组织形式、管理模式等方面是否合理，是否结合了工程实施的具体特点，是否能够与业主的组织关系和承包方的组织关系相协调等。2）人员配备。人员配备方案应从以下几个方面审查：派驻监理人员的专业满足程度；专业人员不足时采取的措施是否恰当；派驻现场人员计划表。（3）工作计划审核在工程进展中各个阶段的工作实施计划是否合理、可行，审查其在每个阶段中如何控制建设工程目标以及组织协调的方法。（4）投资、进度、质量控制方法和措施的审核对三大目标的控制方法和措施应重点审查，看其如何应用组织、技术、经济、合同措施保证目标的实现，方法是否科学、合理、有效。（5）监理工作制度审核主要审查监理的内、外工作制度是否健全。

12.4建设监理组织

监理企业与业主签订委托监理合同后，在实施建设工程监理之前，应建立项目监理机构。并将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书通知建设单位。项目监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类型、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。

12.4.1建立项目监理机构的步骤

（1）确定项目监理机构目标确定项目监理机构的总目标，并明确划分监理机构的分解目标。（2）确定监理工作内容根据监理目标和委托监理合同中规定的监理任务，明确列出监理工作内容，并进行分类归并及组合。（3）项目监理机构的组织结构设计选择组织结构形式、确定管理层次和管理跨度、划分项目监理机构部门、制定岗位职责和考核标准、选派监理人员。（4）制定工作流程和信息流程应按监理工作的客观规律制定工作流程和信息流程，规范化的开展监理工作。

12.4.2项目监理机构的组织形式

项目监理机构的组织形式是指项目监理机构具体采用的管理组织结构，应根据建设工程的特点、建设工程组织管理模式、业主委托的监理任务以及监理企业自身情况而定。常用的项目监理机构组织形式有：（1）直线制监理组织形式特点是：项目监理机构中任何一个下级只接受唯一上级的命令。各级部门主管人员对所属部门的问题负责，项目监理机构中不再另设职能部门。这种组织形式见图12-1。图12-1直线制监理组织形式（2）职能制监理组织形式职能制监理组织形式是把管理部门和人员分为两类：一类是以子项目监理为对象的直线指挥部门和人员；另一类是以投资控制、进度控制、质量控制及合同管理为对象的职能部门和人员。监理机构内的职能部门按总监理工程师授予的权力和监理职责有权对指挥部门发布指令。见图12-2。图12-2职能制监理组织形式（3）直线职能制监理组织形式直线职能制监理组织形式是吸收了直线制监理组织形式和职能制监理组织形式的优点而形成的一种组织形式。直线指挥部门拥有对下级实行指挥和发布命令的权利，并对该部门的工作全面负责；职能部门是直接指挥人员的参谋，他们只能对下级部门进行业务指导，而不能对下级部门直接进行指挥和发布命令。见图12-3。图12-3直线职能制监理组织形式（4）矩阵制监理组织形式矩阵制监理组织形式是由纵、横两套管理系统组成的矩阵性组织结构，一套是纵向的职能系统，另一套是横向的子项目系统，见图12-4。图12-4矩阵制监理组织形式

12.4.3项目监理机构的人员配备及职责分工

1项目监理机构的人员配备项目监理机构中配备监理人员的数量和专业应根据监理的任务范围、内容、期限以及工程的类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素综合考虑，并应符合委托监理合同中对监理深度的要求，能体现项目监理机构的整体素质，满足监理目标控制的要求。2项目监理机构各类人员的基本职责施工阶段，按照《建设工程监理规范》的规定，项目总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员应分别履行以下职责：（1）总监理工程师职责。确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；审查分包单位的资质；检查和监督监理人员的工作；主持监理工作会议；审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；审查和处理工程变更；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；主持整理工程项目的监理资料。总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；签发工程开工、复工报审表、工程暂停令、