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国土空间生态修复的内容

国土空间具有尺度性，包括国家、流域、省级、县级等不

同的空间尺度。大比例尺地图提供更详细的信息，而小比例尺

地图则提供更广泛的视野。在遥感科学技术中，尺度通常与分

辨率相对应。在地理学、生态学、水文水利学、区域环境分析

等学科中，或粗尺度通常指大空间范围或长时间幅度，而小尺

度或细尺度则指小空间范围或短时间幅度。国土空间生态系统

格局与过程的特性是尺度依存的，因此必须在特定的尺度序列

上进行考察和研究，以把握国土空间生态修复的内在规律。

国土空间生态修复的空间尺度包括地块层次、地区层次、

国家层次和全球层次。不同尺度代表着不同的生态修复层次和

特殊作用，因此必须考虑不同尺度上特定形式和特殊问题的不

同属性，并考虑如何将分析得出的结论在其他尺度或其他地理

范围内加以应用，以实现国土空间生态系统结构和功能的整体

恢复。作为一项国家的公共政策，国土空间生态修复必须综合

考虑不同尺度的因素，以实现整体的生态修复目标。

国家层面的重点任务是维护和恢复青藏高原、北方风沙、

黄土高原、云贵高原、东北林草、南方丘陵森林、黄淮海平原

湿地、海岸带和岛礁等生态屏障的结构功能。这些任务包括实

施各种重大工程，如燕山－太行山生态涵养、白洋淀湿地保护

和修复、华北平原地下水超采生态保护和修复、横断山区生物

多样性保护、桂黔滇喀斯特石漠区生态保护和修复、秦巴山区

生物多样性保护、三峡水库区水土保持、武陵山区生物多样性

保护、鄱阳湖湿地生物多样性保护、洞庭湖湿地生物多样性保

护、武夷山－南岭东段水土保持和生物多样性保护、环渤海水

源涵养－生物多样性保护、长江口－杭州湾水源涵养－生物多

样性保护、粤港澳大湾区水源涵养－生物多样性保护、海南岛

丘陵山区热带雨林生物多样性保护、阿尔泰山与天山生物多样

性保护、大小兴安岭水源涵养生态保护和修复、长白山水源涵

养生态保护和修复、青藏高原三江源水源涵养、祁连山南麓水

源涵养、黄土高原丘陵沟壑土壤保持、鄂尔多斯高原防风固沙、

黄渤海生态保护和修复、长江口－杭州湾生态保护和修复等重

大工程，以维护国家的生态安全。

在地区层面，重点措施是调整和优化区域性不合理的大规

模农林牧业生产和城市开发建设活动，以实现国土空间生态修

复。在地块层面，主要是针对小规模人类活动或自然原因（如

泥石流、森林火灾等）所造成的退化生态系统进行修复。随着

空间尺度的变化，国土空间生态修复的工程技术、政策措施和

管理方式也随之发生改变。空间层次性的概念，提出了一个有

序的从局部到全球的等级阶梯，足以说明国土空间生态修复概

念的复杂性和系统性，这是国土空间生态修复必须要深刻理解

的核心概念，也是国土空间生态修复区别于一般意义上的生态

修复和环境修复的重要标志所在。

需要特别指出的是，国土空间生态修复是一个完整的生命

系统，应该从国土尺度上看待生态系统的完整性、连续性和持

续性。不同尺度的国土空间生态系统，其功能表现和生态效益

也不同。必须充分认识和把握不同尺度国土空间生态修复的特

点和规律，才能实现系统的自我维持和自我恢复能力，提升生

态系统的服务功能。

国土空间的各个要素都需要进行综合修复，包括山、水、

林、田、湖、草、海等。采取“缺什么补什么、破什么修什么”

的思路，重点开展矿山复垦修复、水土保持防治、退化土地修

复、水环境恢复、地下水整治修复、沙漠化防治、盐碱地治理、

生物多样性保护和植被恢复等工程。这需要各个修复主体协调

配合，确保各生态要素得到系统修复，避免修复过度或不足的

现象。目前国土空间单个要素的生态修复存在分部门分专业推

进的弊端，缺少总控和协调，可能会出现“按下葫芦浮起瓢”的

现象，造成生态灾难。

国土空间生态修复的工程类型可分为矿山地质环境生态修

复工程、水环境和湿地生态修复工程、退化污染废弃地生态修

复工程、海洋海岛海岸带生态修复工程、生物多样性和景观生

态修复工程。这些工程的主要修复对象不同，采取的工程措施

也有所不同。例如，矿山地质环境生态修复工程主要修复矿山

地质生态系统，包括土体重构、景观地貌重塑和塌陷地水环境

修复等；水环境和湿地生态修复工程主要修复陆地水生生态系

统，包括流域生态修复、水环境生态修复和湿地生态修复等。

不同类型的工程需要针对不同的生态系统进行修复，以实现国

土空间的生态修复和保护。

6）生态修复工程旨在综合修复区域性、丰富性、整体性

和系统性的生态系统，包括湿地、草地、林地等。该工程针对

集中连片、破