EPC工程总承包项目合同法律风险及防范.pdfVIP

EPC合同,即设计-采购-施工合同,是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试,直至

竣工移交(de)总承包模式.传统承包模式中,材料与工程设备通常是由项目总承包单位采购,

但业主可保留对部分重要工程设备和特殊材料(de)采购权.在EPC合同模式下,承包商(de)

工作范围包括设计（engineering）,工程材料和设备(de)采购（procurement）以及工程施

工（construction）直至最后竣工,并在交付业主时能够立即运行.这种合同格式主要适用

于那些专业性强、技术含量高、结构、较为复杂、一次性投资较大(de)建设项目.

在项目管理当中,风险管理是一个非常重要(de)问题,特别是EPC项目,这些风险通常包

括政治、经济、市场、业主、合同和自然条件等,其中导致EPC项目(de)合同法律风险更为

重要.EPC项目合同法律风险包括合同条款风险和合同管理风险.合同条款应本着平等、公

平、诚实信用、遵守法律和社会公德(de)原则.每一条款都应仔细斟酌,避免出现不平等条

款、定义和用词含混不清、意思表达不明(de)情况还应注意合同条款(de)遗漏,合同类型选

择不当.合同管理是承包商获利(de)关键手段,不善于管理合同(de)承包商是绝对不可能获

得理想(de)经济效益(de).它主要是利用合同条款保护自己(de)合法利益,扩大受益,这就要

求承包商具有渊博(de)知识和娴熟(de)技巧要善于开展索赔,否则,只能自己承担损失.因此

要注意合同中(de)工程范围、合同价格及其款项支付方式、保函条件和违约条款等合同内

容,并加强合同条款(de)审核.

承包商企业对EPC工程总承包项目通过风险识别、风险分析、风险控制和处理,通过以

上各个方面调查研究,分析发生各种风险(de)可能性及危害程度,对风险做出客观(de)综合

评价,为制定和采取减轻和转移风险(de)措施提供依据.转EPC大型总承包工程项目中合同

法律风险防范应贯彻从立项到勘察、设计、施工、验收、竣工、结算等全程.

一、EPC前期立项、招投标阶段合同法律风险与防范

1、加强对建设工程合同主体资质、资格及履约能力、资信、关联关系等进行审查和

调查

对建设工程项目背景、建设工程项目立项、规划、环评、土地等项审批文件(de)合法

性进行审查和调查,参与工程项目立项(de)前期法律文件（包括可行性研究报告、项目建议

书）(de)起草和准备、审核和修改,提供工程项目法律、政策可行性分析,审查可行性报告,

出具法律意见书,办理工程建设项目规划、立项审批及其他各种政府批准、登记备案手续,

拟定建设工程项目合作开发方案,参加起草和完善合作合同文件,就项目用地涉及土地征

用、土地使用权出让、转让进行合法性审查及法律文件(de)起草、准备、审核、修改、完

善,对在建工程(de)或房地产等实物抵押融资(de)法律可行性出具法律意见书,办理征地手

续,起草、审核征地补偿、安置协议,签订相关合同,制定拆迁方案,拟定、审核委托拆迁协

议、拆迁安置文告、拆迁安置协议等,协助处理拆迁纠纷.

2、通过参与编制勘察、设计、施工、监理等(de)招标投标文件,对其合法性进行审查

提出招标投标(de)(de)法律咨询,对建设工程具体项目招标投标程序及各种招投标文件

(de)合法性进行审查,为评标、决标提供法律意见,必要时参与重要评标、决标和开标；对

投标申请人进行资格预审,对投标人应当具备相应(de)施工企业资质,并在工程业绩、技术

能力、项目经理资格条件、财务状况等方面满足招标文件提出(de)要求；拟定、审核招投

标文件和合同,招投标文件(de)修改和澄清,报工程所在地(de)县级以上地方人民政府建设

行政主管部门备案,对投标担保、联合投标、投标人禁止行为等进行审查,确认投标文件(de)

法律效力.

二、EPC履行阶段合同法律风险与防范

1、在勘察、设计阶段

需对建筑工程（勘察、设计）施工许可证内容、发包人发包资格、承包人从业资质与

资格、分包工程(de)承包人从业资质与资格、外商投资建筑企业从业资质与资格等进行审

查,代为起草或者审查总承包合同（若涉及到使用国际组织或者外国政府资金(de)项目,可

能会被要求采用FIDIC条