我国现代化进程中腐败现象的政治学分析.pdfVIP

南京财经大学通识教育课程论文（封面）

201——201第学期

课程名称：政治学导论

任课教师：朱广忠

学生姓名：

班级：

学号：

论文题目：我国现代化进程中腐败现象的政治学分析

内容摘要：发展政治学原理认为,处在现代化进程中的

国家,其腐败程度较之传统和现代时期更为严重。我国新旧

体制转型过程中滋生的腐败现象有其特殊性。腐败的实质是

公共权力的异化。要有效地防止和反对腐败,关键在于建立

一套权力制约机制。

关键词：腐败;公共权力;权力制约

我国现代化进程中腐败现象的政治学分析

摘要：发展政治学原理认为,处在现代化进程中的国家,其腐败程度较之传统和

现代时期更为严重。我国新旧体制转型过程中滋生的腐败现象有其特殊性。腐败

的实质是公共权力的异化。要有效地防止和反对腐败,关键在于建立一套权力制

约机制。

关键词:腐败;公共权力;权力制约

腐败相对于发展而言,它是指社会政治变迁过程中的一个取向。在政治变迁

过程中,社会新旧矛盾相互交织和斗争,一方面现代化进程中不断产生出符合社

会变迁方向的积极因素,从而使社会发展处于一个较高的水平上;另一方面,它必

然包含产生着许多非理性的、反社会的因素，制导某种程度的社会腐败现象。可

见,腐败是现代化过程中的“伴生物”、“滞后物”，每个国家都存在腐败现象,中

国也不例外。新中国成立后,比较有声势地反腐败斗争就有五次。改革开放以来,

我国的腐败问题仍然存在，成为困扰我国现代化建设的一个突出问题,引起广大

群众强烈不满。尽管我们党和政府作了很大的努力,但难以在短时期内从根本上

遏制它。

为什么腐败现象如此猖獗,理论诠释莫衷一是，美国现代著名政治学家亨廷

顿认为,腐败程度与社会和经济现代化的速度发展有着相当密切的关联。原因

有三:第一,现代化使社会基本价值观念发生变化,就出现根据传统准则可以接

受而且合法的行为,用现代眼光来审度,它们就成了不能接受而且是腐败的行为

第二,现代化开创了财富和权力的新来源,从而促进了腐败的产生;第三,现代化在

政治体制的输出端发生的变化促进了腐败,现代化使政府权力扩大,使政治制约下

的活动增强,从而为腐败滋生提供了可能。

本文试图运用政治学原理,揭示我国现代化进程中的腐败现象,寻求有效地制

约腐败的机制。

政治权力是政治问题的核心,政治方面的腐败在很大程度上就是权力腐败。

基于此,我们把腐败定义为公共权力主体利用职权,违反社会政治规范,通过各种

途径和手段谋取私利的行为和现象。它包括以下几个因素:

其一,腐败的主体是公共权力主体。公共权力并不必然产生腐败,腐败也不在

于公共权力本身。但腐败者必然具有一定的权力,只有掌握公共权力主体才有条

件利用手中的权力进行腐败活动,制造腐败现象。公共权力主体说到底是人,离

开人,任何权力都无法产生、运作。然而它不仅仅是人,在实际政治生活中,它

除了以个体形式出现外,往往以组织、部门、单位的形式活跃在社会舞台。

其二,腐败现象违反或背弃公共权力规范和规则。自从人类社会出现公共权

力之后,也就产生了公共权力规范和规则,正是这些人们认同与遵守的规范、规

则,调整着社会的公共权力关系,维持公共权力的正常运行。古今中外的腐败现象

无一例外地违反或背弃了公共权力规范和规则。虽然,规范建设的滞后性使得一

些公共权力主体投机钻营,未直接与某些规范形成冲突,但细加分析,它总是以不

同方式构成对一些规范的触犯。

其三,谋取不正当的私利。在社会财富和资源相对短缺的情况下,社会成员之

间总是不同程度地存在着利益的矛盾和冲突。腐败行为是公共权力主体利用自己

所持的公共权力,采取公开的或隐蔽的、直接的或间接的等各种不合法、不道德

的卑劣手段谋取私利。凡腐败行为和腐败现象都毫不例外地在谋取私利的过

程中侵犯了他人或公共的利益。由此可见,腐败是权力因素在一定社会条件下的

赘生物。那么,权力与腐败的相关性又是如何呢?

(一)权力和个人私有利益的存在是产生腐败的前提条件。权钱交易、以权谋

私等腐败现象当然是以“权”和“私”的存在为前提。国家是一种特殊的政治

权力,只要国家存在,就有公共权力和权力机构的存在,有些人就利用权力去谋取

私利。同时,只要私有利益的