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《测绘无人驾驶航空器系统作业规范》

编制说明

团标制定工作组

二零二三年十一月

一、工作简况

（一）任务来源

根据2023年全国标准化工作要点，大力推动实施标准化战略，

持续深化标准化工作改革，加强标准体系建设，提升引领高质量发

展的能力。为响应市场需求，需要制定完善的测绘无人驾驶航空器

系统作业规范，对服务进行管理，满足市场质量提升需要。依据

《中华人民共和国标准化法》，以及《团体标准管理规定》相关规

定，中国中小商业企业协会决定立项并联合杭州跨远测绘有限公司

等相关单位共同制定《测绘无人驾驶航空器系统作业规范》团体标

准。于2023年10月27日，中国中小商业企业协会发布了《测绘无

人驾驶航空器系统作业规范》团体标准立项通知，正式立项。

（二）编制背景及目的

无人驾驶航空器，通常称为无人机，是一种能够在无人操控或

半自主控制下进行飞行的航空器，可以搭载各种传感器和设备，用

于各种任务和应用，用途广泛，可用于军事、商业和个人娱乐，其

中包括测绘、航拍、农业监测、基础设施检查、紧急救援、科学研

究等。

随着无人机在测绘领域的发展，其灵活性、高效性和成本效益

使其成为地理信息数据采集的重要工具，具体体现在以下方面：

1)无人机可配备激光雷达传感器和相机，飞越地区，捕捉大

地高程数据，用于创建高分辨率的数字高程模型和地形地图，对于

城市规划、地质调查和土地管理十分重要；

2)无人机可用于监测森林覆盖、病虫害情况和林地健康，帮

助森林管理和保护；

3)无人机可用于检查道路、桥梁、电力线路、管道和建筑

物，识别结构问题、损坏和维护需求；

4)无人机可用于矿藏识别、地质调查和矿山监测，提高勘探

效率；

5)无人机可用于工地监测、建筑进度跟踪和建筑物检查，有

助于项目管理和安全监控。

随着技术的发展，无人机将能够整合多种传感器，如高分辨率

相机、LiDAR、雷达和多光谱传感器，以提供更多多样化的数据；并

且更加自动化和智能化，执行更复杂的任务，如自主路径规划、障

碍物避免和实时数据分析。日后，测绘用无人机将多用于大规模基

础设施项目、城市规划和土地管理，以提高效率和减少成本。

《测绘无人驾驶航空器系统作业规范》团体标准的发布实施，能

够为无人机系统操作提供明确的指导，维护公众利益，提高测绘质

量。

（三）编制过程

1、项目立项阶段

测绘无人驾驶航空器系统的作业需要得到规范，因为规范是保

障作业的安全性、合规性、有效性和可靠性的关键，可以帮助保障

测绘无人机系统的安全操作，减少事故和潜在危险，并要求飞行计

划和飞行区域的合理规划，减少与其他飞行器的冲突和危险飞行情

况的可能性。严格遵守规范有助于提高整个测绘无人机行业的信

誉，使其更受认可和信任。

目前，与测绘无人驾驶航空器系统作业相关的，国家测绘局发

布有行业标准CH/Z3001《无人机航摄安全作业基本要求》，中国民

用航空局发布有行业标准MH/T1069《无人驾驶航空器系统作业飞

行技术规范》，需将相关标准进行结合，并参考杭州跨远测绘有限公

司的测绘用无人机技术，编制更为适用测绘无人机行业的作业规

范。

为了规范测绘无人驾驶航空器系统作业，杭州跨远测绘有限公

司向中国中小商业企业协会提交了《测绘无人驾驶航空器系统作业

规范》团体标准的制订申请。《测绘无人驾驶航空器系统作业规范》

标准的编制实施将进一步推动测绘无人机行业的可持续发展，确保

公共安全。

2、理论研究阶段

标准起草组成立伊始就测绘无人驾驶航空器进行了深入的调查

研究，同时广泛搜集相关标准和国外技术资料，进行了大量的研究

分析、资料查证工作，确定了标准的制定原则，结合现有实际应用

经验，为标准的起草奠定了基础。

标准起草组进一步研究了测绘无人驾驶航空器的作业要求，为

标准的具体起草指明方向。

3、标准起草阶段

在理论研究基础上，起草组在标准编制过程中充分借鉴已有的

理论研究和实践成果，基于我们基本国情，经过数次修改，形成了

《测绘无人驾驶航空器系统作业规范》标准草案稿。

4、标准征求意见阶段

形成标准草案稿之后，起草组召开了多次专家研讨会，从