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关于社区网格事件的分析与探索

随着全区社会治理创新工作的不断深入，街道已经完成了社

区网格的划分、人员的调整、网格党支部的建设以及“两中心”

的建设等重要内容，值此之时，我街对街道网格化指挥中心运行

情况做了一个简要分析和梳理，认真检查我们在前进中疏忽了什

么，还存在哪些问题，接下来应该怎么做，真正将工作的探索与

研究，由大层面转向小方面，由整体转向局部，实现从局部的突

破，推动整体工作的前进。

社区网格事件在目前看来是社会治理创新工作中的一个很小

侧面，但是却又不得不必须重视起来。

一是社会治理创新工作的根本宗旨就是服务、联系、凝聚群

众，其根本渠道就是社区网格的精细化管理，而根本方法之一就

是解决网格事件，解决居民最关心、最迫切的问题，从而获得居

民的认同和信任；二是社区已经完成了网格的划分，网格员在开

展入户、宣传、服务之外，最重要的一项职责就是解决网格事

件，如果忽略了此内容，网格也就成了空架子。

我街网格化指挥中心，通过学习实践和大胆探索，结合工作

实际，利用现有资源，制定并运行了《某某街社区网格事件上报

处理机制》及配套表格，同时，在无系统平台和设备的情况下，

完成了网格员、社区网各站与中心的试探性对接，虽然在社区网

格事件的上报、派单、处理及汇总方面有一定探索和成效，但是

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通过一个月的机制运行，也发现了一些阶段性问题，中心对社区

各类网格事件进行了梳理、研究和分析，为下步更好的完善机

制，细化网格事件处理派单工作打下基础。

一、社区网格事件的特征社区网格事件主要存在以下四个方

面的特性：复杂、无规律、分布不均、责任对象难界定。

复杂：一是事件的种类复杂，社区网格事件基本涵盖了社会

治理各个层面，城市管理、市容环境、园林环保、消防安全、综

合治安、居民矛盾、公共突发事件等等；二是事件的服务对象复

杂，许多事件牵扯到多个个体或是多个利益方；三是事件的成因

复杂，许多事件是历史遗留问题或是城市管理和社区建设进程中

的共性问题，并且在短时间内解决不了。

四是需要介入的职能部门复杂，因为有时1起网格事件需要

多个职能部门，或是多个不同层级的职能部门解决。

无规律：一是发生时间上无规律，居民的诉求和事件与居民

生活的每个环节和时间段相关，网格事件不同于行政服务事项，

对固定人群有针对性的服务；二是事件本生无规律，同种类事

件，会有不同的处理方法。例如，同样的老旧小区房屋漏水事

件，会因为管网的位置、漏水的原因、涉及的对象不同，而形成

不同的解决方法。

分布不均：部分社区的网格内有许多新建住宅、单位院落或

是商务楼宇，他们有物业和单位管理方，一方面，网格员进入开

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展服务，联系群众比较难，另一方面，产生的事件大多被物业和

单位管理解决了，因此此类网格的事件比较少。

责任对象难界定：有许多事件发生后，不在是纯居民个人事

件或诉求，而是涉及到个人与个人、个人与集体、集体与集体之

间的矛盾，因此社区网格员不能很清楚的判断责任对象是谁，该

有哪个部门或是哪几个部门处理。

二、处理社区网格事件的困难初步判定难：网格事件发生在

网格内，网格员是第一受案人员，当网格员接到事件后第一时间

应该有一个初步判断，如：属于哪类事件、涉及哪些对象和职能

部门、自己和网格服务团队能否自行解决、初步的解决方案等，

这些问题应该在网格员脑海中及时呈现，但是由于社区网格员的

综合能力及业务素质有差别，因此部分网格员在受案后的判定步

骤就卡了壳。

网格服务团队资源调动难：目前社区的各个网格都有相应的

服务团队，如民警、城管员、环卫、食药监、工商等进驻了，但

是就目前工作推进情况，他们的作用发挥并不理想，有时存在1

动N不动的现象，一方面，因为网格员的指挥调度能力不强，不

能将资源抓在手里，另一方面，部分团队的主动性和积极性不

强，工作处于被动的状态。

职能部门调动难：职能部门调动难主要在于两方面，一是机

制不健全。目前由于平台系统正在建立之中，当网格事件需要职

能部门介入协助处理时，在派单环节，街道职责范围以来的派单

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目前可以操作，但是当需要区职能部门处理时，就暂时没有可行

的路