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管理会计实践与创新〔一〕

课程介绍

管理会计是旨在提高企业经济效益，并通过一系列专门方法对财务会计提供的资料及其他资料进行加工、整理和报告，使企业各级管理人员能够据以对日常发生的各项经济活动进行规划与控制，并帮助决策者作出各种专门会计决策的一个会计分支。

管理会计不是一成不变的，也应紧随时代步伐。互联网时代下的管理会计，面临着机遇与挑战并存的局面。本课程的目标在于引导学员初窥新形势下管理会计的创新方向。

财政部关于推进管理会计体系建设：

财政部推七大会计改革——管理会计是重中之重

任务一：深度参与国际准那么的制定，相应完善我国准那么体系

为适应我国经济社会开展和走出去战略，我国会计改革不断深化，全面推进，我们建成并实施了与国际财务报告准那么相趋同的企业会计准那么体系；从国际的情况看，自2008年金融危机爆发以来，为响应G20会议关于建立一套全球统一的高素质会计准那么的建议，国际会计准那么理事会正在对现有准那么体系进行重大改革，并大力推进国际准那么的趋同和采用。

完善我国的会计准那么体系并与国际准那么趋同，是下一阶段会计改革的第一要义，其中最重要的是在国际准那么修订过程中掌握话语权。

任务二：推进管理会计体系建设

在管理会计领域，我国理论界与实务界做了诸多探索和有益尝试。管理会计已逐步从数量、定额管理过渡到本钱、价值的管理，从工程、部门管理演变为全面管理、战略管理。但也要看到，目前我国的管理会计在实践运用、信息化水平等方面相对滞后，公众尤其是企业管理者对管理会计认可度也较低。

管理会计，在企业管理乃至经济管理中具有根底支持、战略支撑作用，推进包括本钱制度在内的管理会计改革，释放管理因素在经济转型中的巨大潜力，有利于打造中国经济升级版。

此次大会的与会代表建议，推进管理会计体系建设，要从理论研究、实践运用、信息化水平等方面展开工作。

任务三：推进政府会计改革

要推进政府会计改革，研究建立政府会计标准和权责发生制的政府财务报告制度。

2012年年底，财政部制定了新的《行政单位财务规那么》《事业单位会计准那么》和《事业单位财务规那么》，提出了部门预算、国库集中支付、政府采购、绩效管理、票据管理等改革的相关规定，并扩大了适用范围。

2013年以来，政府会计改革进程不断推进，财政部相继修订了中小学、高等院校、科学事业单位、彩票机构等事业单位会计制度。

密切关注政府与非营利组织的会计改革问题。

任务四：继续完善并有效实施内控标准

继续完善并有效实施企业内部控制标准和行政事业单位内部控制标准。

双管齐下，足见近年来财政部等有关部门对内部控制的重视。但专家指出，法规层面的内控标准体系更多是方向性、原那么性、指导性的，不可能包罗所有内容。此前的内控标准体系留了很多接口，为更具体的、更具有可操作性的行业内控操作指南的出台奠定了根底。

“金融行业内部控制”等14项研究成果结集出版；“企业内部控制鉴证准那么研究”等34个工程提交给了主管部门参考。

任务五：全面提升会计信息化水平

2013年12月，财政部制定了《企业会计信息化工作标准》，将会计信息化推广至全国企业，也使中小企业会计信息化工作有了标准和标准。《工作标准》一方面对会计软件和效劳在会计准那么制度、会计科目和编码、记账功能等方面提出了具体要求；另一方面对企业会计信息化做出了标准，明确了可以不输出纸面资料的会计资料的具体条件。此外，《工作标准》还对防篡改机制、电子备份制度、索引体系等提出了具体要求。

会计信息化对会计从业人员职业道德素质、业务素质、知识素质等提出了更高的要求。如何培训和考核财务人员熟练、准确操作财务软件，将提上工作日程。

任务六：建立和完善会计人才能力框架和评价体系

2010年，财政部制定了《会计行业中长期人才开展规划〔2010-2020年〕》，提出了十年内我国会计人才开展的战略目标，对2020年的会计队伍规模、会计人才素质和结构等做出了具体的、量化的规划。

其中，全国会计领军〔后备〕人才工程卓有成效。2005年9月，财政部印发《财政部关于开展高级会计人才培训的通知》，正式启动全国会计领军〔后备〕人才培养工程。记者认为，建立和完善会计人才能力框架和评价体系，是比拟新的提法。这需要会计司、中国会计学会、国家会计学院等多方协作构建和实施该规划。

任务七：推动事务所转型升级和注会行业开展

近几年，加快推进会计师事务所转型升级一直是注册会计师行业的主流声音。在此次大会上，余蔚平再次将“推动会计师事务所转型升级和注册会计师行业持续标准开展”列为当前和今后一个时期会计改革的重要任务。

会计师事务所的转型升级仍然是今后一段时间内注会行业最重要的议题之一。

财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见

一、全面推进管理会计体系建设的重要性和紧迫性

管理会计是会计的重要分支，主要效劳于单位〔包括企业