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一、工作简况
(一)任务来源
为了明确和规范金属骨灰存放架通用技术要求,保证产品的
可用性、安全性及品种控制,为执法监管和消费者维权提供依据,
民政部办公厅于2022年7月6日印发《2022年民政部标准制定计
划》的通知(民办发〔2022〕10号),由樟树市金属家具行业协
会等单位负责起草《金属骨灰存放架通用技术条件》行业标准,
现更名为《金属骨灰存放架通用技术规范》,标准性质为推荐性
标准,计划编号为MZ2022-T-031。
本项目由樟树市金属家具行业协会牵头,负责组织协调推动
编制工作。由江西省质量和标准化研究院、江西天仙精藏设备有
限公司、江西天境精藏科技有限公司、深圳市金慧芯智能科技有
限公司、江西顾特乐精藏科技有限公司、江西广泉钢艺集团有限
公司、江西仙廷精藏设备有限公司、江西渡海科技有限公司、上
海仙卿实业有限公司、江西际海制冷设备有限公司、江西元一制
冷设备集团有限公司、江西天地人环保科技有限公司、江西元宗
科技有限公司、山西临猗漆器工艺有限公司、中国殡葬协会、江
西东晟智能设备集团有限公司、江西省人文事业发展集团有限公
司、北京市八宝山殡仪馆、西安市殡仪馆、广州市殡葬服务中心、
杭州艾灵芳网络科技发展有限公司等单位共同起草。
(二)制定背景
本文件的制定,对规范和促进我国殡葬用品金属骨灰存放架
产业的健康发展,进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展具有重
要意义。
1.深化落实殡葬改革政策的需要
1
随着我国老龄化问题日益严重,我国人口死亡率总体呈现上
涨的趋势,从2000年的6.45%升高至2021年的7.18%;死亡人数
从2000年的817万人升高至2021年的1014万人。面对人多地少
的基本国情,面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化
的严峻形势,政府先后印发《民政部发展改革委科技部财政部
国土资源部环境保护部住房城乡建设部农业部国家林业局关
于推行节地生态安葬的指导意见》(民发〔2016〕21号)和《关
于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》的通知(民
发〔2018〕5号),大力推行遗体火化和节地生态安葬,鼓励骨灰
存放、树葬、撒海、深埋等安葬方式。骨灰存放架是目前骨灰安
放的重要用品,是骨灰堂的重要组成部分。制定骨灰存放架产品
标准,有助于推进骨灰堂等殡葬设施的建设,为推行节地安葬奠
定物质基础。
2.引导殡葬行业健康有序发展的现实需要
我国目前没有发布相应的骨灰存放架国家标准或行业标准,
在质量、使用性能和检验方面没有技术标准可以遵循,生产企业
大多数以销定产,市场上同质化竞争严重,质量纠纷不断,市场
监管难度大,消防验收困难,极不利于行业的健康可持续发展。
迫切需要制定相应的产品标准,以规范金属骨灰存放架的生产、
验收、监管等过程,提高我国金属骨灰存放架的质量和整体应用
技术水平,更好满足民众对殡葬产品的质量需求,激发殡葬事业
发展活力,促进殡葬事业健康有序发展。
3.完善我国殡葬行业标准体系的迫切需要
全国殡葬标准化技术委员会根据民政部政策法规司的要求,
在民政部社会事务司指导下,结合我国国情实际,紧密跟踪工作
2
发展需要,建立了一套与我国殡葬领域发展相适应的科学完整、
层次分明、具有前瞻性和开放性的标准体系。其中《骨灰存放架
通用技术条件》列为殡葬标准体系中殡葬用品的急需紧缺标准。
本文件的制定与发布,将填补国内行业标准空白,完善我国殡葬
行业标准体系,助力我国殡葬标准化工作,推进殡葬行业标准化
事业发展开创新局面。
(三)起草过程
1.立项准备工作阶段(2020年11月—2021年2月)
《金属骨灰存放架通用技术规范》于2020年11月份启动行
标立项准备工作,进行了三个方面的调研:市场调研、企业生产
调研、标准调研。
市场调研。为适应不同人群的使用需求,骨灰存放架的产品
种类越来越多,尺寸规格越来越全。材质由最初的木材,到后来
的塑料、金属、聚合物复合材料。目前金属制造的骨灰存放架是
市面上销售量最大的,材质一般有纯铝合金、镀锌板、铝塑板三
种。另外,消费者的需求更加多元化,除了结构稳定、承载力强、
结构强度大之外,对防火、防水、防虫、耐
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