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优化执法营商环境专项行动实施方案

优化执法营商环境专项行动实施方案

一、背景和目标

近年来，我国营商环境得到了不断的优化和改善，但仍存在一

些问题，例如繁琐的行政审批、不合理的经营成本、执法不规

范等，严重影响了企业的经营活动和发展。为了进一步改善营

商环境，促进企业持续健康发展，我国将启动优化执法营商环

境专项行动。

本次专项行动的目标是通过优化执法手段与方式、推进执法体

制改革、提高监管效能等，进一步减轻企业负担，完善法治环

境，提高执法水平，推动形成公正、规范、透明、便利的营商

环境，为企业和市场主体提供更好的服务。

二、工作重点

（一）优化执法手段与方式

1.推进移动执法系统建设。建立全覆盖的移动执法系统，实现

法律法规查询、执法指导、案件管理等功能，提高执法效率和

准确性。

2.探索智能监管应用。推广使用人工智能、云计算、大数据等

技术手段，提高监管效能，降低成本，加强对市场主体的监管。

3.建立健全全民参与监督机制。积极引导公众参与执法监督，

设置监督举报渠道，加强对执法人员行为的监督和评估。

（二）推进执法体制改革

1.完善执法绩效评估机制。建立科学合理的执法绩效评价指标

体系，将执法情况纳入绩效考核，倒逼执法人员提高工作效率

和质量。

2.加强执法人员培训。加大执法培训力度，提高执法人员的专

业素质和业务水平，提升执法质量和效能。

3.深化执法信息共享机制。建立跨部门执法信息共享平台，实

现执法信息的实时共享，提高执法的协同性和效率。

（三）提高监管效能

1.简化行政审批程序。依托互联网技术和大数据分析，进行行

政审批的全流程梳理和优化，大幅减少行政审批环节和时间，

提高审批效率。

2.推动政务服务“互联网+”。全面推行网上办事，通过网络提

供便捷、高效、透明的政务服务，提高政务服务的满意度。

3.促进便利贸易发展。减少进口和出口环节的监管手续，简化

进出口报关手续，降低贸易成本，推动便利贸易发展。

三、工作机制和措施

（一）建立工作机制

1.成立专项行动工作领导小组。由相关部门负责人组成领导小

组，负责协调和推进专项行动的各项工作。

2.制定实施方案和工作计划。根据目标和工作重点，制定具体

的实施方案和工作计划，明确各项任务和责任。

3.建立工作协调机制。建立跨部门工作协调机制，确保各部门

间的信息共享和协调配合，形成合力推动专项行动的局面。

（二）加强组织保障

1.增加人力资源投入。加大执法人员编制，提高执法人员的数

量和素质，确保执法力量的充足。

2.加强财政保障。加大专项行动的财政投入，确保各项工作的

顺利开展，提供必要的经费支持。

3.加强宣传引导。通过宣传推广，加大对专项行动的宣传力度，

引导社会各方积极参与，并加强对相关部门的宣传教育，提高

大家对优化执法营商环境工作的认识和支持度。

（三）提高工作效能

1.加强信息化建设。推进信息系统与平台的建设，实现执法信

息的互联互通，提高工作效率和监管能力。

2.落实风险防范措施。加强风险防范意识，建立健全风险管控

机制，提前预判和应对可能出现的风险和问题。

3.建立长效机制。优化执法营商环境行动不是一次性的，需要

建立长期有效的工作机制，定期开展执法环境的调研评估和改

善工作。

四、工作计划和时间节点

根据全面部署，本次优化执法营商环境专项行动计划分为三个

阶段进行。

第一阶段：明确任务和目标，制定实施方案，建立工作机制，

明确责任和时间节点，预计时间为3个月。

第二阶段：加强组织保障，加大政策宣传力度，推进执法体制

改革，建立执法协同联动机制，预计时间为6个月。

第三阶段：加强工作效能，推进信息化建设，建立长效机制，

整体评估和总结，预计时间为12个月。

五、预期效果和评估体系

本次专项行动的预期效果主要体现在以下几个方面：

1.执法工作规范化。通过优化执法手段与方式，加强执法人员

培训，提高执法水平和质量，进一步规范执法行为。

2.减轻企业负担。通过简化行政审批程序，推动政务服务“互

联网+”，降低贸易成本等措施，减轻企业负担，提高市场活

力。

3.提高社会满意度。通过推进执法体制改革，加大监督力度，

建立健全的监督机制，增强社会对执法工作的认可和满意。

对于上述效果，将建立完善的评估体系，通过定期进行效果评

估和问题反馈，及时调整和改进。