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柳州智慧城市建设

发展规划纲要

目录

第一章、发展现状及面临的形势4

1.1.柳州发展背景及现状4

1.2.柳州发展趋势及理念5

1.3.柳州建设智慧城市的意义13

第二章、指导思想、基本原则和发展目标14

2.1.指导思想14

2.2.基本原则14

2.3.发展目标15

第三章、主要任务和重点项目16

3.1.主要任务及控制指标16

3.1.1信息基础设施建设16

3.1.2资源与环境建设19

3.1.3社会民生领域建设20

3.1.4城市管理与服务规划22

3.1.5产业与经济23

3.2.重点项目介绍24

3.2.1工商公共服务平台24

3.2.2工商数字档案信息管理系统25

3.2.3投融资信息管理平台26

3.2.4物联网信息一体化服务平台27

3.2.5智慧旅游信息服务平台28

3.2.6智慧社区信息服务平台30

第四章、柳州智慧城市运营模式规划32

4.1.运行体系的预期目标与考核指标32

4.1.1资金准时准量32

4.1.2建设保质保量32

4.1.3运维周到全面32

4.1.4运行体系的考核指标32

4.2.运行体系规划32

4.2.1项目融资规划32

4.2.2项目融资模式分类33

4.2.3投融资决策模型34

4.2.4投融资模型选择参数34

4.2.5项目实施规划35

4.2.6运行维护规划35

第五章、实施步骤36

5.1.规划阶段36

5.2.建设阶段37

5.3.运营阶段38

第六章、保障措施38

6.1.加强组织领导38

6.2.建立配套政策39

6.3.创新产业模式40

6.4.构建运行机制41

6.5.创新体制机制42

6.6.资金保障到位43

6.7.强化人才培养44

第一章、发展现状及面临的形势

1.1.柳州发展背景及现状

柳州，又称龙城，是广西重要的区域中心城市，广西工业名城、

历史名城、文化名城、旅游名城。全市辖6县4区，总面积1.8万平

方公里，总人口372万。作为广西最大的工业城市，柳州工业总量约

占广西的三分之一。柳州是一座底蕴浓厚的历史名城和文化名城，也

是一座充满风情的旅游名城。柳州的民族风情独具神韵，壮族的歌、

瑶族的舞、苗族的节和侗族的楼，堪称柳州“民族风情四绝”。

市辖六县四区，总面积18618平方公里，其中市区面积1,214.3

平方公里。[1]全市人口375.87万人（2010年第六次人口普查），其

中市区常住人口约143.65万人，从民族人口构成来看，第六次人口

普查结果显示，全市常住人口中，汉族人口为183.86万人，占48.92%；

少数民族人口为192.01万人，占51.08%。自汉武帝时期西汉朝灭南

越国建潭中县城以来，柳州已有2222年建城史，是国务院批准的历

史文化名城和国家甲级旅游城市。

作为华南地区重要城市之一，柳州为西南、华南及东南亚之间的

交通枢纽，素有“桂中商埠”的称号。柳州为前柳州铁路局所在地，

曾是中国唯一一个非省会城市铁路局驻地。湘桂铁路、黔桂铁路和焦

柳铁路交汇于此，并有城际列车开行于南宁、柳州与桂林之间。城区

被北环高速，桂柳高速－柳南高速，柳宜高速环绕，现有高速公路至

宜州、南宁、北海、桂林等地。柳州白莲机场有航线飞往中国主要城

市，附近还有桂林两江国际机场。

柳州，是中国西部的工业重镇，是广西最大的工业城市。全市工

业涵盖30多个行业，2009年全市已拥有工业企业3400多家，其中

规模以上430户，11家国家大型企业，柳州钢铁(集团)公司、上汽

通用五菱汽车股份有限公司、柳工集团、东风柳州汽车有限公司、柳

州五菱汽车有限责任公司等5户企业跻身工