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国际视野下创新人才的培养（下）

二、基础教育领域的国际关注点

（二）注重人才培养的质量和标准

第二方面我想讲的是什么？在强调培养学生基本培养学生创造能力的核心素养方面还

强调什么呢？一定注重人才培养的质量和标准。我们发现，很多国家都在制定新的中小学的

教学标准，学习计划、指导大纲。日本的文部省，在2008年2月的时候就公布了新修订的

中小学教学标准和学习指导大纲，从2009年春天就开始实行新的教学大纲。

法国国民教育部在2006年7月11日政令中推出了界定共同基础知识和能力的法令——

共同基石法令，从7个方面对每个学生在义务教育阶段结束时，应该掌握的知识与能力制定

了具体标准，并规定了评估方式，这七个方面包括法语、数学、人文、外语、信息技术、社

会交往和公民意识、独立自主和主动进取精神。

俄罗斯2008年开始在中小学逐步推行新的普通教育标准。计划从2008年9月1日起在

初小（1-4年级）实施新的教育大纲，2009年9月1日开始推广到高小和初中（5-9年级），

2010年高中部分（10-11年级）也将实施新教学大纲。新标准与老标准的不同之处在于：原

有的教育标准注重于规定学生应掌握多少知识（最低知识量），而新教育标准则主要注重对

人的能力的培养。新教育标准将更加注重社会经济发展、科技进步对人才道德及其所掌握的

学科及知识的要求。

（三）注重发挥教育在拔尖人才和社会急需人才方面的作用

还有一个方面就是什么呢？不光要培养所有学生的基本的素养，现在越来越重视发挥教

育在拔尖人才和社会急需人才方面的作用。我们都知道，像韩国、日本在七八十年代以来，

就特别强调教育均衡的发展，就是他们非常在注重教育质量的同时，特别强调教育的公平，

那么韩国在70年代的时候，他们推行一个叫做教育平等化的这么一种运动，首先在小学，

然后在初中，然后在高中来强调教育的平等化，就是说那么制定了基本的教育质量、教学标

准，然后教育主管部门就根据这个标准来配置资源，设立划一的实验室、操场、教室来均衡

的来配备这个教师和校长，而且在同一学期，不同的学期实行校长和教师的流动，首先是在

海岛、在偏远地区来实行教育平等化。我们现在看，我们到日本和韩国，当然不说像法国这

些国家，欧洲国家，那么学校的基本设计、框架设计及学校的结构，课程基本都是同一的，

那么这个里面它当然重视教育的均衡发展，教育公平方面是起了很大的作用，但是韩国特别

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要认识的是现代培养人才太单一，模式相同是不利于创新人才的培养，所以他们近年来也开

始了强调精英教育、英才教育。

2006年6月，韩国以总统令的形式颁布了修订的《英才教育振兴法实施令》。致力于打

破原来平均划一的教育体系，立足高中阶段，大力加强精英教育，力求通过自主化、多样化

的办学模式而培养更多拔尖创新人才。

我们国家因为当时在70年代末，在结束后是同经济部分先富起来，我们也比较强调就

是办重点学校、办示范性的学校，因为资源有限。随着经济的共同发展，使个别人先富起来

那么到共同富裕，我们在教育上相应的转变就强调要兼顾教育公平和教育质量，特别把公平

放到一个非常重要的地位上，强调消除东西部发展，发达地区和不发达地区的差异，和不平

衡。在强调区域内的教育均衡发展，特别是在教育资源配置，包括物质投入和老师、校长的

配置方面强调教育均衡发展，但是我们想一定要兼顾到拔尖人才，特别是创新人才培养的重

要作用。

我们还再简单讲一下以色列，以色列国家虽然小，但是它在培养拔尖人才方面非常强调，

理念是什么呢？就是刚才我们说的，重视学生的国际视野的培养，注重工程型人才的培养，

注重研究能力的培养，强调学业评价，强调学生学术民主，强调人文精神，所以以色列虽然

国家不大，但是它拔尖人才的培养那么确实是被世界所在意。

那么我们再简单地说一下，在某些精英方面的人才，那么有些国家是各有特色。举一个

例子是印度。那么印度的信息产业人才的培养，既强调高端，也强调一切的应用型技能人才

的培养。致力于通过高等教育培养IT领域的拔尖人才并积累了很多宝贵经验。印度从20

世纪50年代起就以美国麻省理工学院为参照，建起了6个“印度理工学院”。这些学院从印

度各地招收最优秀的学生，聘请世界各国知名学者授课，其毕业生质量堪与美国麻省理工学

院的大学生媲美。这些毕业生逐渐成为缔造印度IT产业大厦的精英。今天，正是因为这些