人民调解实务（第二版） 课件 第七章　人民调解的方式和方法.pptx

人民调解实务(第二版)刘金华著“十四五”职业教育国家规划教材新编21世纪高等职业教育精品教材·法律类中国人民大学出版社·北京·

目录人民调解概述01人民调解组织机构02人民调解员03人民调解的监督和指导04人民调解的原则、范围和费用05人民调解程序06人民调解的方式和方法07人民调解的技巧08人民调解协议09人民调解文书10

第一节人民调解的方式 第二节人民调解的方法及其运用 第七章人民调解的方式和方法

7.1人民调解的方式一、单独调解与共同调解单独调解,是指由一个人民调解委员会独自对民间纠纷进行调解。单独调解是比较常见的民间纠纷解决方式。共同调解,是指由两个或两个以上的人民调解委员会,对跨地区、跨单位的民间纠纷,协调配合,共同进行调解。共同调解与单独调解是相对而言的。同时,需要注意分清主次,确定以一个调解委员会为主,其他调解委员会协助调解。通常情况下,以最先受理民间纠纷的人民调解委员会为主,其他参加调解的人民调解委员会为辅。如果涉及两个或两个以上人民调解委员会同时受理民间纠纷的情形,应本着有利于民间纠纷调解解决的原则,通过协商,确定在调解中占主导地位的人民调解委员会,以其为主进行调解,其他参加调解的人民调解委员会协助调解。

7.1人民调解的方式二、直接调解与间接调解直接调解,是指由人民调解委员会的人民调解员直接对民间纠纷进行调解,即人民调解员将纠纷双方当事人召集到纠纷调解地点,对纠纷进行调解。在具体调解中,可以单独进行调解,也可以共同进行调解。间接调解,是指人民调解委员会的人民调解员借助纠纷当事人以外的第三者的力量进行调解。对于家庭成员关系比较复杂的婚姻家庭纠纷、当事人依赖他人出主意的纠纷,以及当事人之间积怨比较深的纠纷,调解难度比较大,往往需要运用间接调解的方式进行调解。

7.1人民调解的方式三、公开调解与不公开调解公开调解,是指人民调解委员会调解纠纷时,向当地群众公布调解时间、调解场所,邀请当事人亲属或朋友参加,允许群众旁听的调解方式。公开调解纠纷,允许群众旁听,以案说法,可以起到法治宣传教育的作用。公开调解的纠纷,大多属于涉及面广、影响大、当事人过错严重、具有典型意义的纠纷。不公开调解,是相对公开调解而言的,是指人民调解委员会调解纠纷时,除纠纷当事人外,不允许其他人参加,调解以不公开的方式进行。在调解实践中,不公开调解的纠纷,主要是涉及当事人个人隐私和商业秘密的纠纷。

7.2人民调解的方法及其运用一、法德结合法法律与道德关系密切,既有联系,也存在一定的区别。法律与道德的联系主要体现为,凡是法律反对的行为,通常也是道德谴责的行为;凡是法律要求的行为,通常也是道德倡导的行为。法律与道德的区别主要是,法律通常由国家制定的规范性文件予以体现,是调整人们之间权利义务的规范,靠国家强制力保证实施。道德通常存在于人们的意识中,不像法律规范那样明确、具体;道德主要通过社会舆论予以确立,靠人们的信念、社会舆论、习惯力量维持。有些关系不宜通过法律调整,只适宜由道德调整;有些问题不属于道德评价范畴,只能由法律作出规定。更多的社会关系是由法律和道德共同调整的,但具体的要求又各不相同。

7.2人民调解的方法及其运用一、法德结合法根据《人民调解工作若干规定》第4条第1项的规定,人民调解委员会调解民间纠纷,应当依据法律、法规、规章和政策进行调解,法律、法规、规章和政策没有明确规定的,依据社会主义道德进行调解。依据上述法律规定,人民调解委员会调解民间纠纷,应当以事实为根据,以法律为准绳,依法对民间纠纷进行调解。当遇到损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的情形时,如果缺乏法律禁止性规范,就需要用道德进行调整。

7.2人民调解的方法及其运用一、法德结合法在人民调解制度适用中,法律与道德的结合主要体现在以下两个方面:(1)人民调解委员会调解民间纠纷,在查清事实的基础上,应当运用国家的法律和政策,依法进行调解,耐心细致地做当事人的思想工作,向当事人宣传国家的法律和政策,依据法律分清纠纷的是非曲直,公正地进行调解。(2)人民调解委员会调解民间纠纷,如果没有具体的法律可以遵循,人民调解员可以依据道德规范进行调解,说服、劝导当事人,使当事人提高思想觉悟,端正解决纠纷的态度,认识到自身的不足和错误,促进调解协议的达成。

7.2人民调解的方法及其运用二、情理交融法“情”是指人情,是由人们之间的基本关系决定的相互感情,一般是指有较好关系的人们之间彼此接纳、认同的感情,是人的一种天性。“理”是指道理,是指社会对建立在基本关系之上的人们之间相互支持和友好关系的认同,其成为一种规则,是社会对于此类社会关系衍生的相互权利、义务的确认,是在长期共同的生活实践中培养起来的。在人民调解实践中,对于亲属、朋友、邻里之间产