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公共资源交易中心运行情况
邹清平
各位领导、同志们:
今天,我们在这里召开公共资源交易中心建设座谈会,主要
有三个原因:一、公共资源交易中心建设是省、宜春市和我市党
委政府准确把握市场规律、优化公共资源配置和公共资产交易的
主要决策,是构建预防和惩治腐败体系的主要举措,非常重要;
二、我市公共资源交易中心运行五个月来,虽然取得了一定的成
绩,但也存在着项目和程序进场不到位、项目“明进实不进”和
“暗箱操作”等问题;三、集思广益,针对存在的问题,探讨解
决问题的办法。下面我就我市公共资源交易中心运行情况向各位
作个简单的汇报:
一、交易完成情况。
去年10月9日,在市委市政府的正确领导下,在市纪委监
察局的精心指导下,我市统一的公共资源交易平台组建起来并运
行。五个月来,已有使用国家投资和财政性资金工程建设项目、
所有产权交易项目、部分国有土地使用权出(转)让和政府采购
项目等公共资源交易项目(含招投标、拍卖、挂牌、采购)进场
交易。
五个月来,市公共资源交易中心共接受告知53个(其中房
屋建筑和市政基础设施项目22个,产权交易项目3个,农业开
发项目18个,交通公路7个,园林绿化3个)。
免费公开发布公告58条(其中房屋建筑和市政基础设施工
程项目23个,园林绿化1条,农业开发项目21条,交通公路9
条,产权交易项目4条)。
完成公开招标33场、邀请招标11场,公开拍卖3场,挂
牌1场。
完成总交易金额28976.57538万元,其中房屋建筑和市政
基础设施工程5207.921589万元,比预算控制价节约
1
741.945936万元,节约率12.5%,园林绿化工程2286.0787
万元,比预算控制价节约251.9213万元,水利水电工程
345.364163万元,比预算控制价节约8.470637万元,农业开
发项目中标总金额1956.70382万元,比预算控制价节约
138.420668万元,节约率6.6%,交通公路建设项目中标总金
额740.507111万元,比预算控制价节约63.437089万元,节
约率7.9%,国有土地拍卖14980万元,比标底增加2580万元,
增幅20.81%,产权交易3460万元,比标底增加50万元,增
幅1.47%。
二、公共资源交易中心的运行模式。
市公共资源交易中心是市政府在市行政服务中心设立的唯
一一个集建设工程招投标、政府采购、土地及矿产资源交易、产
权交易为一体综合性合法的公共资源交易有形市场。公共资源交
易中心受市公共资源交易市场管理委员会及其办公室、市行政服
务中心管委会的直接领导,受市纪委监察局的监督,实行行业监
督机构业务监督,行政执法机构执法检查,市行政服务中心管委
会场所管理、人员管理、程序监管和交易审核和鉴证等相对独立、
互为衔接的分层管理体制。并按照相关的法律、法规和行业规章
确定的规则和程序操作,实行统一进场、办管分离、规则主导、
全程监管的运作制度。
三、公共资源交易中心取得的成效
(一)从硬件上保证了各类公共资源活动的集中交易和综合
监督。
1、建设了全市功能比较完善的开标评标室。市公共资源交
易中心按照市政府的安排,建设了两个集监控、屏蔽、投影、展
示、音响为一体的数字多媒体开标室,两个集监控、屏蔽、电子
化评标、实时打印为一体的评标室。所有场所都安装了实时监控
系统,只要进入公共资源交易中心,所有的程序都有影像记录,
都刻录成光盘备案。
2
2、配备了专家抽取系统。为确保专家抽取和到场保密性,
我们专门在专家抽取室安装了专家随机抽取电脑和固定电话。
3、建设了完善的信息公告系统。为扩大招投标信息知晓度,
我们在二楼显示屏滚动播出各类招标公告,在三楼设立了公示
栏,提供招标公告和中标公示服务。此外,为了整合招投标信息
发布媒介,我们建立了全市统一的公共
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