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公共资源交易中心运行情况

邹清平

各位领导、同志们：

今天，我们在这里召开公共资源交易中心建设座谈会，主要

有三个原因：一、公共资源交易中心建设是省、宜春市和我市党

委政府准确把握市场规律、优化公共资源配置和公共资产交易的

主要决策，是构建预防和惩治腐败体系的主要举措，非常重要；

二、我市公共资源交易中心运行五个月来，虽然取得了一定的成

绩，但也存在着项目和程序进场不到位、项目“明进实不进”和

“暗箱操作”等问题；三、集思广益，针对存在的问题，探讨解

决问题的办法。下面我就我市公共资源交易中心运行情况向各位

作个简单的汇报：

一、交易完成情况。

去年10月9日，在市委市政府的正确领导下，在市纪委监

察局的精心指导下，我市统一的公共资源交易平台组建起来并运

行。五个月来，已有使用国家投资和财政性资金工程建设项目、

所有产权交易项目、部分国有土地使用权出（转）让和政府采购

项目等公共资源交易项目（含招投标、拍卖、挂牌、采购）进场

交易。

五个月来，市公共资源交易中心共接受告知53个（其中房

屋建筑和市政基础设施项目22个，产权交易项目3个，农业开

发项目18个，交通公路7个，园林绿化3个）。

免费公开发布公告58条（其中房屋建筑和市政基础设施工

程项目23个，园林绿化1条，农业开发项目21条，交通公路9

条，产权交易项目4条）。

完成公开招标33场、邀请招标11场，公开拍卖3场，挂

牌1场。

完成总交易金额28976.57538万元，其中房屋建筑和市政

基础设施工程5207.921589万元，比预算控制价节约

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741.945936万元，节约率12.5%，园林绿化工程2286.0787

万元，比预算控制价节约251.9213万元，水利水电工程

345.364163万元，比预算控制价节约8.470637万元，农业开

发项目中标总金额1956.70382万元，比预算控制价节约

138.420668万元，节约率6.6%，交通公路建设项目中标总金

额740.507111万元，比预算控制价节约63.437089万元，节

约率7.9%，国有土地拍卖14980万元，比标底增加2580万元，

增幅20.81%，产权交易3460万元，比标底增加50万元，增

幅1.47%。

二、公共资源交易中心的运行模式。

市公共资源交易中心是市政府在市行政服务中心设立的唯

一一个集建设工程招投标、政府采购、土地及矿产资源交易、产

权交易为一体综合性合法的公共资源交易有形市场。公共资源交

易中心受市公共资源交易市场管理委员会及其办公室、市行政服

务中心管委会的直接领导，受市纪委监察局的监督，实行行业监

督机构业务监督，行政执法机构执法检查，市行政服务中心管委

会场所管理、人员管理、程序监管和交易审核和鉴证等相对独立、

互为衔接的分层管理体制。并按照相关的法律、法规和行业规章

确定的规则和程序操作，实行统一进场、办管分离、规则主导、

全程监管的运作制度。

三、公共资源交易中心取得的成效

（一）从硬件上保证了各类公共资源活动的集中交易和综合

监督。

1、建设了全市功能比较完善的开标评标室。市公共资源交

易中心按照市政府的安排，建设了两个集监控、屏蔽、投影、展

示、音响为一体的数字多媒体开标室，两个集监控、屏蔽、电子

化评标、实时打印为一体的评标室。所有场所都安装了实时监控

系统，只要进入公共资源交易中心，所有的程序都有影像记录，

都刻录成光盘备案。

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2、配备了专家抽取系统。为确保专家抽取和到场保密性，

我们专门在专家抽取室安装了专家随机抽取电脑和固定电话。

3、建设了完善的信息公告系统。为扩大招投标信息知晓度，

我们在二楼显示屏滚动播出各类招标公告，在三楼设立了公示

栏，提供招标公告和中标公示服务。此外，为了整合招投标信息

发布媒介，我们建立了全市统一的公共