地理标志产品质量要求 普洱咖啡 编制说明.docx

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《地理标志产品质量要求普洱咖啡》（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本国家标准修订工作为《国家标准化管理委员会关于下达2022年第三批推荐性国家计划及相关标准外文版计划的通知》的任务之一，项目计划编号T-463”。本项任务由云南省普洱市人民政府、中国标准化研究院、云南省标准化研究院、普洱市市场监督管理局、普洱市茶叶和咖啡产业发展中心、普洱市检验检测院、普洱咖啡协会、思茅海关综合技术服务中心等共同组织标准起草工作，按计划于2024年完成。

（二）制定背景

1、普洱咖啡产业发展现状

普洱咖啡是云南特有的地理标志产品，具有“品质优良、香味醇和、味道很好，可与世界优良品种媲美”的特点，受到国内外消费者的普遍欢迎。普洱是我国最早种植咖啡的地区之一，至今已有一百多年的历史。目前，普洱已发展成为中国咖啡种植面积最大、产量最高、品质最优的咖啡主产区，被誉为“中国咖啡之都”。全国94%以上的咖啡来自云南，云南50%以上的咖啡来自普洱，全国近47%的咖啡来自普洱。全市咖啡种植面积67.9万亩，生豆产量5.13万吨；生豆平均价格35.14元/千克，实现综合产值60.03亿元，其中，农业产值18.03亿；工业产值17.85亿元；第三产业产值17.13亿元。全

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市建成咖啡鲜果集中加工厂86个，咖啡SC企业56户，规上企业15家，咖农25.67万人。

2、当前制约普洱咖啡产业高质量发展的标准化因素

（1）尚未建立凸显普洱咖啡品质特色的标准指标

得益于得天独厚的气候和地理条件，普洱咖啡具有“香气浓郁持久、略带果酸味”的独特品质特征。但目前我国现行有效的行业标准NY/T289《绿色食品咖啡》、NY/T604《生咖啡》及普洱咖啡相关地方标准缺乏对普洱咖啡品质特征指标的规定，不能满足普洱咖啡生产、加工、销售的需要，导致“普洱咖啡”在市场交易中缺乏话语权，迫切需要制定普洱咖啡标准，为生产、销售、检验以及主管部门监管提供技术依据，有效规范生产、提高产品质量，提升普洱咖啡的知名度，打造普洱咖啡品牌，提高产品的市场竞争力，在国际国内咖啡贸易中建立以普洱咖啡品质特色标准体系为依据的交易新机制，促进普洱咖啡产业的持续健康发展。

（2）部分咖啡标准技术指标陈旧，与生产实际脱节

现有咖啡标准指标大多较陈旧，普遍标龄过长，急需修订。以咖啡初加工为例，目前，咖啡初加工大都采用湿法加工，加工过程中采用发酵脱胶和机械脱胶两种方式，但现行标准中只有发酵脱胶的技术规范，而没有机械脱胶的技术规范，也没有脱皮脱胶机等加工设备的技术规范。咖啡农残限量标准中大部分农药为普洱地区不经常使用或从未使用的药剂，现行咖啡标准存在与生产实际相脱节的情况。

（3）咖啡产业相关机构标准化意识及能力有待提升

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普洱咖啡虽然种植面积、产量、产值全国第一，但开展标准化工作的意识及能力方面尚有欠缺。企业和科研院所实质性参与特别是主导咖啡行业各级标准制定的比例仍较低，还不能完全把握标准的主动权。调研发现，仍有大量咖啡种植园、小微企业处于粗放、个人经验式的咖啡种植和初加工阶段，咖啡种植户标准化意识薄弱，对标准化工作投入人力、物力和财力都不够，标准化实施效果大打折扣。急需打造普洱咖啡品牌标准，带动全省小粒咖啡标准化水平提升。针对上述问题，研制普洱咖啡地理标志产品标准，对咖啡产品生产管理的一系列过程进行有效的控制管理和监督管理，能够有效保障普洱咖啡产品的质量特色，提升普洱咖啡产品的市场竞争力，促进咖啡产业快速发展和咖农增收再上新台阶。

3、制定《地理标志产品质量要求普洱咖啡》标准的重要意义

（1）是引领和推动产业高质量发展的客观需要

《地理标志产品质量要求普洱咖啡》拟包含普洱咖啡的品种、产地环境、种植过程、生产加工工艺、产品质量要求等内容。通过标准的制定和实施，规范咖啡的种植、加工过程，实现咖啡生产标准化、规模化，为咖啡产品的质量提供保障。另外，标准中咖啡产品的质量要求，充分突出了普洱咖啡显著的地方特有属性和品质优势，标准的实施将对培育普洱咖啡产品品牌、提高普洱咖啡产品质量、提升其市场知名度、增强在咖啡行业的话语权具有重要意义。

（2）是助力边疆少数民族乡村振兴的重要举措

普洱市地处祖国西南边陲，辖9县1区，103个乡（镇），总人

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口261.7万人，国土面积4.5万平方公里，山区占98.3%。咖啡作为云南省重点发展的八大产业之一，对繁荣边疆少数民族经济、推进边疆地区乡村振兴关系重大。通过国家标准的制定，运用“地理标志+龙头企业+生产基地+农户”等方式，将分散的