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第三章教育与社会的发展
人类社会是一个由政治、经济、文化、科技、教育、人口诸因素构成的复杂
的庞大系统。系统中的各个要素之间并不是孤立存在的,而是相互联系、相互制
约、相互依存的功能系统。教育作为人类的一种特有的社会现象与社会活动,它
的发展本身是社会发展的一个重要方面或重要标志。同时又促进着社会的变革与
进步。
社会发展虽然制约着教育发展,但教育发展对社会发展具有强烈的反作用。
在促进社会发展的诸多要素中,教育的作用随着历史的推进而愈益突出地显现。
教育作为一种特有的社会现象与活动,具有相对的独立性。教育发展亦有其自身
的规律,它能动地作用于社会发展。
第一节教育与社会发展的关系
一、教育与社会关系的主要理论
从历史上看,在不同的国家和地区,在不同的历史时期,人们对教育在社会
发展进程中的地位和作用的认识是与时俱进的。将这些认识予以归纳汇总,就形
成了相应的教育独立沦、教育万能论、人力资本论、筛选假设理论、劳动力市场
理论等教育的社会功能理论。
(一)教育独立论
中国封建社会的教育完全隶属于封建政治。近代以来的军阀割据和战争,使
教育经费极其短缺,而各利益集团又从小团体的利益出发去干预教育。帝国主义
在华学校由教会控制,侵害中国的教育主权。在此背景下,以蔡元培为代表的一
些资产阶级思想家提出了教育独立论的主张,1922年2月12日.全国教育独立运
动会在北京高等师范学校召开成立大会,发表教育独立宣言书,要求教育经费独
立和教育制度独立。
蔡元培认为教育是一种发展个性、培养人才的工作,它有自己的规律,必须
经过长期的积累才能见成效。他提出教育一是要独立于政党,二是要独立于宗教,
应当完全交给教育家去办,保有独立的地位。
蔡元培关于教育脱离政治、政府、政党的主张,反映了资产阶级民主派要求
摆脱军阀政府对教育的控制,希望按照教育规律办好教育事业、把教育交给教育
家办理的美好愿望;教育脱离宗教的主张更含有反对帝国主义文化侵略、在中国
独立自由地发展教育事业的进步意义。而在许多西方国家,教育独立论是以教育
中立论形式出现的,主要表现为教育不受政党、教会的控制,在政治上、宗教信
仰上保待中立。
显而易见,教育本身就是一种以“价值选择教育”为核心的活动,在社会系
统中谋求教育子系统不受任何其他系统的影响,甚至摆脱整体系统的影响,这种
设想只会是一种乌托邦。
(二)教育万能论
教育万能论是把教育的作用夸大到可以决定社会发展的程度,否定遗传素质
差异对人的发展的影响的教育主张。教育万能论有两个基本主张:一是教育对个
人的发展起决定性作用,认为人的思想观点、个性是受他所生活的环境及所受的
教育影响而形成的。二是教育是改造社会的最重要手段,认为通过教育来培养整
个民族、国家以至社会的性格,能够改造社会,推动历史发展。
18世纪法国的爱尔维修明确提出了“教育万能”的观点。他反对天赋观念,
认为人的天赋是平等的,遗传素质不存在差别,人是环境和教育的产物,人的性
格、气质和精神都是教育的结果。“人受了什么样的教育,就会成为怎么样的人”,
“教育是改造社会的最重要手段”。康德认为,人之所以成为人,完全靠教育。
莱布尼茨也曾说,如果给他以教育的全权,不需要一百年,就可以使欧洲改观。
20世纪二三十年代,胡适、蔡元培、陶行知等,强凋“教育救国”、“科
学救国”,主张通过创办学校、普及教育来改变中国的落后面貌。尽管教育是可
以培.养“社会人”,但是,在落后社会制度的大背景下,教育能发挥的作用也
是有限的。
(三)人力资本理论
人力资本理论是西方经济学中关于人力资本的形成、作用和收益的理论。人
力资本是与物质资本相对应的概念。它是由美国经济学家沃尔什最早应用,进而
由舒尔茨首先给予理论阐述而获得特定含义的。人力资本是指人们在教育、培训、
保健等方面进行投资所形成的资本。它是凝结在行为主体身上的体力、健康、经
验、知识、技能等可以影响生产性工作的能力,可以在经济活动中给行为主体及
其所属社会带来收益。在经济增长中,人.力资本的作用大于物力资本(即设备以
及单纯的劳动者数量)的作用。
人力资本的基本观点是:第一,人力资源是一切资源中最主要的资源,人力
资本投资的作用大于物力资本投资的作用。第二,教育不但是一种消费,也是一
种投资活动。教育投资是一种生产性投资,教育活动是使蕴藏在人体内部的能力
得以增长的一
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