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安全事故总体应急预案

一、总则

1.1编制目的

为加强我国安全生产事故的应急管理，规范应急响应程序，提高应对突发安全事故的能力，最大程度减少事故造成的人员伤亡和财产损失，确保人民群众生命财产安全，制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《突发事件应对法》等法律法规，以及《企业事业单位突发公共事件应急预案管理办法》等规定，结合我国实际情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于我国各类安全事故的应急管理和救援工作，包括但不限于火灾、爆炸、中毒、泄漏、坍塌、交通事故等。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一。

（2）统一领导，分级负责。

（3）预防为主，综合施策。

（4）快速反应，科学应对。

（5）团结协作，公众参与。

二、组织体系

2.1应急领导机构

设立安全事故应急指挥部，负责统一领导、指挥和协调安全事故的应急救援工作。

2.2成员单位

各相关部门、企事业单位、社会团体等组成成员单位，按照职责分工，共同参与应急管理工作。

2.3专家组

设立安全事故应急专家组，为应急指挥部提供决策建议和技术支持。

三、预警与预防

3.1预警信息

建立完善的预警信息收集、处理和发布制度，确保预警信息的准确性、及时性和广泛性。

3.2预防措施

（1）加强安全生产管理，落实安全生产责任制。

（2）开展安全生产风险评估和隐患排查治理。

（3）制定专项应急预案，组织应急演练。

（4）加强安全生产宣传教育，提高公众安全意识。

四、应急响应

4.1响应分级

根据事故的性质、规模、影响范围和可控性，将应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个等级。

4.2响应程序

（1）事故发生后，立即启动相应级别的应急预案。

（2）组织应急救援队伍进行救援。

（3）及时向上级报告事故信息。

（4）协调相关部门和单位，共同参与应急救援工作。

4.3应急结束

当事故得到有效控制，满足以下条件时，经应急指挥部批准，可以结束应急响应：

（1）事故现场得到清理，危险源得到消除。

（2）受伤人员得到妥善救治。

（3）受影响区域恢复正常生产生活秩序。

五、后期处置

5.1善后处理

对事故受伤人员进行救治，妥善处理遇难者善后事宜，对受影响区域进行恢复重建。

5.2调查与评估

组织相关部门对事故进行调查，查明事故原因，总结教训，提出整改措施。

5.3总结与反馈

对应急管理工作进行总结，及时反馈经验教训，不断完善应急预案。

六、保障措施

6.1人力资源保障

加强应急救援队伍建设，提高应急救援人员的业务素质和技能。

6.2物资装备保障

配备必要的应急救援物资和装备，确保应急救援工作的顺利开展。

6.3财力保障

设立安全生产专项资金，确保应急预案的编制、培训、演练和应急救援工作所需经费。

6.4宣传教育与培训

加强安全生产宣传教育，组织开展应急预案培训，提高公众和应急救援人员的安全意识和应对能力。

6.5法律法规保障

严格执行国家有关安全生产的法律法规，保障应急管理工作依法开展。

本预案自发布之日起实施，如遇国家法律法规调整，按照调整后的规定执行。各部门、企事业单位和公众应认真遵守本预案，共同维护安全生产和社会稳定。

特殊应用场合及增加条款：

1.化工企业安全事故应急预案

-增加条款：针对特殊化学品泄漏的应急处理措施，包括泄漏控制、洗消、个人防护等。

-详细说明：化工企业存在大量有毒有害化学品，一旦发生泄漏，需立即采取针对性措施，避免污染扩大和对人员造成伤害。

2.建筑工地安全事故应急预案

-增加条款：针对建筑工地坍塌、高空坠落等事故的应急处理措施，包括现场封锁、救援通道开辟、伤员转运等。

-详细说明：建筑工地事故往往涉及大型设备和复杂的作业环境，需针对具体情况进行快速、有效的救援。

3.校园安全事故应急预案

-增加条款：针对校园暴力、火灾等事故的应急处理措施，包括人员疏散、报警系统启动、心理干预等。

-详细说明：校园安全事故涉及学生和教职员工的生命安全，需重点关注人员疏散和心理干预，确保事故处理过程中各方安全。

4.商场、超市安全事故应急预案

-增加条款：针对火灾、拥挤踩踏等事故的应急处理措施，包括消防设施使用、人员疏散、紧急广播等。

-详细说明：商场、超市人员密集，火灾和拥挤踩踏事故风险较高，需加强消防设施建设和人员疏散演练。

实际问题及注意事项：

1.预案可操作性不强：

-解决办法：根据实际情况，细化预案内容，明确责任人和具体操作流程，确保预案具备实际操作性。

2.预案更新不及时：

-解决办法：定期评估预案的适用性，根据法律法规、企业环境等变化，及时更新预案内容。

3.应急资源不足：

-解决办法：加强应急资源建设，确保应急救援队伍、物资和装备等方面的投入