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财政支出事前绩效评估管理指南

为了全面实施预算绩效管理，推动建立财政支出立项评估决策机制，推进财政治理体系和治理能力现代化，根据《宁夏回族自治区党委人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》《自治区预算绩效一体化管理暂行办法》等，结合我区实际，制定本指南。

一、目的

提高财政资金投入的精准性、科学性和有效性：一是以绩效为统领，落实“先谋事，再排钱”的预算管理要求；二是强化资金申请的研究论证，判定资金需求的轻重缓急，促进财政资金的统筹谋划；三是加强项目成本效益分析，做实资金投入测算。

二、定义

本指南所称财政支出事前绩效评估（以下简称事前评估），是指自治区各级财政部门、业务主管部门（单位）根据中央和自治区的决策部署、部门职责和事业发展规划等内容，运用科学、合理的论证方法，对财政支出项目（政策），从申报必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等方面进行客观、公正的评估。

本指南所称立项评估决策机制，是指自治区各级财政部门、业务主管部门（单位）运用事前评估方式，对项目（政策）预算进行评估论证，按照相关审核流程批准立项，并纳入项目库管理的决策程序和制度安排。

三、适用范围

事前评估的范围适用于新出台的重大政策和项目，包括但不限于新增500万元及以上部门预算项目支出（各市、县（区）可根据自身实际界定重大政策和项目包括范围）。

四、原则

（一）绩效导向。事前评估以绩效