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城市轨道交通安全管理论文

摘要：城市轨道交通是未来城市交通的重要发展方向。随着我国

城市发展水平的提高，轨道交通势必会迎来更大的发展空间。加强轨

道交通安全管理，确保轨道交通运转正常和旅客出行安全，是城市轨

道交通健康发展的必要条件。相关部门要提高认识，把抓好轨道交通

安全摆到推进地区经济发展、保障社会秩序和谐的高度上来，摆到保

障我国城市化事业稳步前进的高度上来，采取有力措施，夯实安全保

障，确保我国城市轨道交通事业健康稳步发展。1当前我国城市轨道

交通安全管理情况分析

1.1现阶段城市轨道交通安全管理发展情况概述

“预防为主”是我国安全管理工作长期以来一直坚持的基本原则。

在城市轨道交通安全管理方面，管理单位始终坚持“两手抓、两手硬”

的方针，在硬件设施和软环境两个方面着力夯实安全防线，防止安全

事故发生。轨道交通体系大多处于封闭空间，消防防火工作十分重要。

为降低发生火灾的可能性，减少发生火灾的損失，轨道交通的车辆车

厢部分使用耐火材料，电力系统的绝缘材料也具有阻燃性能。即使发

生火灾，这些具有耐火阻燃性能的材料最多产生烟雾而不会发生火焰，

从而限制了火灾的蔓延，减轻了火灾破坏程度。轨道交通站区间相关

工程全部使用钢筋混凝土建造，耐火等级一级。在配套制度方面，《安

全生产法》于2002年正式公布，并于2014年修订。此法管理对象包

括全部从事经营活动的单位，对轨道交通运输的安全管理也作出明确

规定，是我国城市轨道交通安全管理的基本法律依据。

我国城市轨道交通安全管理工作包括以下几方面内容：一是负责

城市轨道交通运营企业安全职能履行情况的监督管理，负责企业制定、

实施安全制度的指导工作。二是负责安全管理法律、法规的完善工作，

使其更好地适应工作实际。三是负责安全设施、资源的调配工作，以

满足安全管理工作正常需要。四是做好各职能部门的统筹管理和相互

配合工作。

1.2我国城市轨道交通安全监管中存在的主要问题

一直以来，我国各级政府和安全管理部门都把城市轨道交通安全

作为一项重要任务来抓，但由于城市轨道交通安全管理工作的复杂性

和困难程度极高，其管理效果并不十分理想，轨道交通安全事故仍时

有发生。通过对1999年至2000年期间某市轨道交通主要干线发生的

事故进行统计分析，可以看到，一般事故与险性事故的比例大约为5：

4。通过对事故发生原因进行分析，我们发现导致事故发生的原因主

要是人为主观意识上对安全事故疏于防范，行为不当而导致的。其中，

乘客没有严格遵守安全乘车规范是发生一般性事故的主要原因，而险

性事故发生的主要原则则是轨道交通工作人员失职所致。同时，借车

运营也是安全事故发生的一个重要因素。目前，我国轨道交通安全管

理工作中存在的问题主要有以下几个方面：

1.2.1安全管理工作是项长期工作，且始终处于运动变化过程中。

我国体制改革事业不断推进，包括城市轨道交通安全管理在内的单位、

职能、人员、制度等因素也都随之发生改变，在这个过程中，难免会

有一些疏漏之处产生，比如规章制度不健全、安全考核和相关措施不

到位等。

1.2.2由于轨道交通行业的特殊性，缺乏应有的监管措施，安全

监管工作难以落到实处。

1.2.3相对于较为完善、先进的硬件设施，轨道交通人员的安全

意识和安全操作技能距离工作实际要求还有较大差距，需要进一步加

强。

1.2.4在提供交通服务的同时，对乘客安全宣传工作力度不够，

许多乘客缺乏安全乘车知识，发生意外时不能有效保护自己。

2城市轨道交通安全管理对策

城市轨道交通的安全管理涉及到城市轨道交通建设与运营的各

个环节及众多部门，是一个复杂的系统工程，为了抓好城市轨道交通

的安全生产管理，政府主管部门、企业要从强化安全意识、建立城市

轨道交通安全工作的长效机制等方面人手，从体制、机制上确保安全

生产。

2.1加强城市轨道交通规划、建设、运管管理的协调一致和相互

配合

理顺城市轨道交通管理体系，加强规划、建设、运营管理的协调

一致和相互配合。城市轨道交通建设行政主管部门应提前参与到涉及

城市轨道交通规划、设计、施工阶段的安全性论证工作；施工审查部

门要加强对有关安全强制性条文的审查力度；城市轨道交通运营单位

也应将运营安全保障前移，提前参与前期各项安全审查工作。

2.2制定完善相关的安全管理法规

认真总结国内外地铁建设和运营的安全管理工作经验，针对我国

地铁安全管理存在的主要