《钢铁行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）》编制说明.docx

《钢铁行业清洁生产评价指标体系》

（征求意见稿）

编制说明

I

目录

一、目的意义 1

二、任务来源 19

三、编制过程 19

四、标准制修订原则和技术路线 20

五、主要内容技术指标确定 23

六、与相关法律法规和国家标准的关系 30

七、实施推广建议 30

参考文献 31

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一、目的意义

1.1项目背景

钢铁行业是我省的传统优势产业，钢铁产量连续十多年位居全国第二位。

2023年江苏省全行业产值约1.18万亿，不仅拥有沙钢、南钢、兴澄、中天、永钢、梅钢一批大型钢铁企业，还有龙腾、德龙镍业等一大批专业化、特色化的领军企业和单打冠军。但钢铁行业污染物排放、能源消耗量大，也是我省污染防治和源头治理的重点行业。近年来，江苏钢铁行业积极响应国家“打赢蓝天保卫战”“共抓大保护、不搞大开发”“超低排放”“减煤”等要求，对标国际最高标准，加大在节能环保领域投入，推广应用了一批国际、国内先进的环保技术，目前全省钢铁行业重点钢铁企业已全部完成有组织超低排放改造，其中16家钢铁企业已全面完成超低排放改造。但企业之间清洁生产水平不一，企业对清洁生产重要性认识度也不一致。亟须通过钢铁行业清洁生产评价指标体系指导企业清洁化生产，提升钢铁行业清洁化生产水平。

清洁生产是促进源头治理、减污降碳、协同增效的重要举措，是推动我省经济社会绿色低碳转型和高质量发展的重要途径，完善的清洁生产评价指标体系有利于从生产工艺、装备、资源能源利用、污染排放控制等方面加强企业的清洁生产管理。国家发展改革委、生态环境部、工业和信息化部2018年12月29日联合发布了施行钢铁行业烧结、球团、高炉炼铁、炼钢等清洁生产评价指标体系的公告，同时宣布2008年发布的相关清洁生产标准停止实施。但超低排放改造、碳达峰碳中和发展目标对企业工艺技术、污染排放控制、能源利用等提出更高要求，现行钢铁行业清洁生产评价指标体系发布较早，对企业清洁生产发展指引作用较弱，部分指标操作性较差，不利于企业施行。因此有必要开展钢铁行业清洁生产评价指标体系研究，制定符合我省管理需求的清洁生产评价指标体系标准。

1.2行业概况

2023年，全省粗钢、生铁、钢材累计产量分别为11859万吨、9762万吨、16194万吨，同比分别降低0.4%、增长0.9%和增长2.9%。钢铁产量连续十多年位居全国第二位。江苏省涉及“长流程”、“短流程”和“长流程+短流程”的钢

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铁企业共32家，按区域划分为苏南地区共18家，苏中地区5家，苏北地区12家。企业数量从多到少依次为：无锡5家，连云港4家，苏州4家，徐州3家，常州3家，镇江3家，扬州3家，南京2家，泰州2家，盐城2家，淮安1家。其中涉及“长流程”的企业14家，涉及“短流程”的企业9家，涉及“长流程+短流程”的企业9家，长流程制钢法仍占主导地位。

图1-1江苏省钢铁企业分布图

编制组对32家钢铁企业主要生产装备规模及工艺类型、资源能源消耗、资源综合利用、污染物排放控制等信息进行统计和梳理。根据实地踏勘调研与企业资料反馈信息统计。

工艺装备方面，全省钢铁产业设备大型化、控制自动化、产线集成化取得显著进展。截至2020年底，全省1000立方米以上的高炉占全省生铁产能的90%，沙钢5800立方米高炉达到国际领先水平，中冶东方220t电炉装备是亚洲最大的电炉。2018年，中国首条、世界第四条工业化超薄带生产线在沙钢建成投产并实现工业化应用。我省是全国电炉钢第一大省，全省电炉钢产量1900万吨左右，江苏电炉钢比16.7%，全国电炉钢比约10.7%。

产品结构方面，全省钢铁产业在高端特钢生产方面不断取得突破。“十三五”期间，以2000MPa级桥梁缆索钢、大型LNG船用超低温镍系钢板、高品质轴承钢、高强海工板、100千克级高强水电钢、高速铁路弹条用钢、超超临界火电机组锅炉用特种不锈钢管、X80抗大变形管线钢板等为代表的高端钢材实现了国产

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化，为海工装备和高技术船舶、汽车及零部件、工程机械、高端装备等先进制造业发展提供了支撑。2022年，优特钢比达70%（全国平均52%），一般特钢比达到38%（全国平均17%），其中高端特钢比达20%（全国平均不到8%）。

资源能源方面，在全行业对标评比中，南钢150t转炉、2000m3高炉在“全国重点大型耗能钢铁生产设备节能降耗对标竞赛”中荣获