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数字政府一体化建设白皮书(2024)学习笔记
阿兴
20XX年XX月
目录
TOC\o1-3\h\z\u325651.核心文件 4
81681.1.三大理论价值 4
89551.2.三大转变 4
254541.3.总体建设框架 5
65332.数字政府已呈现一体化发展态势 5
214062.1.政策:从宏观到微观推进一体化布局 5
20902.2.服务:政府数字履职应用一体化协同 6
67012.3.数据:政务数据体系建设一体化部署。 6
32312.4.技术:数字技术赋能加速一体化融合 7
218952.5.底座:设施部署明显趋向一体化共用 7
33283.数字政府一体化建设的价值内涵 7
59423.1.数字政府一体化建设的价值 7
289643.2.数字政府一体化建设的内涵 8
67454.数字政府一体化建设的实施要点 8
224454.1.数字政府一体化建设的总体框架 8
69174.2.先决条件:体制机制统筹化部署 9
113764.2.1.建设“集中领导、多元协作”的统筹体制 9
157544.2.2.完善“建管运”全流程管理机制 9
294694.2.3.有序推进标准制定规范统一 10
114984.3.关键抓手:履职场景协同化设计 11
287714.3.1.构建场景分类“二位矩阵” 11
46174.3.2.推动场景“一盘棋”整合 11
278644.3.3.“三视角”推动设计协同 11
208294.4.协同根基:政务数据一体化布局 12
267274.4.1.高质量编制数据治理“一本账” 12
110514.4.2.“技术+机制”驱动数据高效共享 12
25984.4.3.场景牵引数据开发利用模式创新 12
313774.5.降本增效:平台支撑集约化建设 13
142544.5.1.政务云“共存共算” 13
291604.5.2.政务网“共运共联” 13
226464.5.3.共性能力“共建共享” 13
264444.6.长期好用:运维运营长效化运作 13
114524.6.1.打造“1个平台+1个团队+1套制度”的运维体系 13
67274.6.2.构建“政企合作、管运分离、定向授权”的运营模式 14
74244.7.红线底线:安全防护体系化保障 14
255894.7.1.系统谋划全面提升安全管理能力 14
200064.7.2.整体防护加强综合技术防御能力。 15
33514.7.3.多跨协同着力增强安全监管能力 15
265385.数字政府一体化建设的策略建议 15
86875.1.“省市统筹、赋能基层”,加快省域一体化 15
93695.2.“跨域协调、民生先行”,推进区域一体化 15
66245.3.“全局部署、点面结合”,渐进全国一体化 16
核心文件
《数字中国建设整体布局规划》指出,建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎,是构筑国家竞争新优势的有力支撑。
《关于加强数字政府建设的指导意见》指出要”强化系统观念,加强系统集成,全面提升数字政府集约化建设水平,统筹推进技术融合,业务融合、数据融合“。
从政策沿革看,数字政府建设正从宏观到微观推进一体化建设布局;
从服务方式看,政府数字履职应用日益趋向一体化协同联动;
从数据资源看,全国一体化政务大数据体系加快形成;
从技术特征看,数字技术全面赋能加速一体化融合;
从底座建设看,设施部署明显趋向一体化共用格局。
三大理论价值
一是有利于推动政府履职协同化,持续增进民生福祉;
二是有利于增强行政管理效能,驱动经济高质量发展;
三是有利于激发改革创新活力,分享数字中国发展经验。
三大转变
一是机制层面由各自为战转为规范统一;
二是业务层面由条块分割转为整体协同;
三是技术层面由被动响应转为主动求变。
总体建设框架
以体制机制为驱动,以履职场景为牵引,以政务数据、平台支撑位两大支撑,以运维运营、安全防护为两大保障。
从实施要点看,要加强数字政府一体化建设的整体谋划,增强改革的系统性、整体性、协同性,建议围绕体制机制统筹化部署、履职场景协同化设计、政务数据一体化布局、平台支撑集约化建设、运维运营长效化运作和安全昂胡体系化保障六大核心任务,全局性谋划、系统性推进数字政府一体化建设。
从推进策略看,按“有序组织、分类推进”的原则,立足省域、区域和国家三大空间视角提出发展策略:以“省市统筹、赋能基
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