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新《公司法》有何溯及力《新公司法时间效力司法解释》第1、2条解读

为妥善解决新旧《公司法》及相关规范的衔接适用问题，最高人民法院近日发布《新公司法时间效力司法解释》，其已与新《公司法》同步施行。本文旨在对这一司法解释作出解读，以期为新旧《公司法》的平稳过渡和妥当实施提供实务建议。

作者：何海锋、陈豪鑫、何运晨朱泽硕、尹东勇[实习生]

2023年12月29日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议对《中华人民共和国公司法（2018修正）》（以下简称“旧《公司法》”或“2018《公司法》”）进行修订。本次修订涉及公司法理念、公司治理制度、公司资本制度、董监高的责任等方面，“是对公司法的全面修订”[1]，不仅对既有规定作了大量修改，又增设了不少新规定。随着《中华人民共和国公司法（2023修订）》（以下简称“新《公司法》”或“2023《公司法》”）于今日起开始实施，各类公司势必会在上述方面受到深远的影响。

由此产生的一大问题是，新《公司法》能否溯及适用于“发生和完成于施行前的法律事实”和“发生于施行前、但持续至施行后的法律事实”，以评价相应法律事实所引发的法律关系和法律后果？换言之，新《公司法》的溯及力应如何理解、如何被适用？

为妥善解决新旧《公司法》及相关规范的衔接适用问题，最高人民法院于2024年6月30日发布《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉时间效力的若干规定》（以下简称“《新公司法时间效力司法解释》”），其已与新《公司法》同步施行。本系列文旨在对这一司法解释作出解读，以期为新旧《公司法》的平稳过渡和妥当实施提供实务建议。

本文为国枫律师事务所《新公司法时间效力司法解释》解读系列两篇文章。第一篇聚焦于司法解释第1条，对时间效力的一般规定进行解读；第二篇聚焦于司法解释第2条，分析民事法律行为效力的有利溯及规则。

一般规定：不溯及既往为原则，有利溯及为例外

一、不溯及既往为原则

《新公司法时间效力司法解释》第1条

第1款?公司法施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用公司法的规定。

第2款前3分句?公司法施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，当时的法律、司法解释有规定的，适用当时的法律、司法解释的规定，

从法理学角度来看，法律对人们的行为发挥着指引、评价、教育、预测和强制的规范作用。法律需要人们遵守，而只有当规则存在时人们才具有遵守的可能性；反之，没有规则时则无从遵循。由于人们无法预知将来的法律要规范什么，所以法律不应当调整过去的行为，而应当只适用于将来的行为，即新法原则上不应当具有溯及既往的效力。

对此，《中华人民共和国立法法》（以下简称“《立法法》”）第104条明确规定：“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往……”。《新公司法时间效力司法解释》亦不例外，第1条便以新《公司法》的施行时间为界，确立了“不溯及既往”的原则。

具体来说，一方面，第1条第1款规定：“公司法施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用公司法的规定。”这是对法的时间效力的正面表述，即新《公司法》应面向未来发生的法律事实而适用。另一方面，第2款前3分句规定：“公司法施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，当时的法律、司法解释有规定的，适用当时的法律、司法解释的规定，”这是对溯及既往的一般性禁止。

二、有利溯及为例外

第2款前3分句后?但是适用公司法更有利于实现其立法目的，适用公司法的规定：

（一）公司法施行前，公司的股东会召集程序不当，未被通知参加会议的股东自决议作出之日起一年内请求人民法院撤销的，适用公司法第二十六条第二款的规定；

（二）公司法施行前的股东会决议、董事会决议被人民法院依法确认不成立，对公司根据该决议与善意相对人形成的法律关系效力发生争议的，适用公司法第二十八条第二款的规定；

（三）公司法施行前，股东以债权出资，因出资方式发生争议的，适用公司法第四十八条第一款的规定；

（四）公司法施行前，有限责任公司股东向股东以外的人转让股权，因股权转让发生争议的，适用公司法第八十四条第二款的规定；

（五）公司法施行前，公司违反法律规定向股东分配利润、减少注册资本造成公司损失，因损害赔偿责任发生争议的，分别适用公司法第二百一十一条、第二百二十六条的规定；

（六）公司法施行前作出利润分配决议，因利润分配时限发生争议的，适用公司法第二百一十二条的规定；

（七）公司法施行前，公司减少注册资本，股东对相应减少出资额或者股份数量发生争议的，适用公司法第二百二十四条第三款的规定。

禁止法律溯及既往的核心目的在于尊重当事人的预期、保护当事人的信赖利益、维护当事人知悉法律的权利。[2]?但是，如果旧法规范被新法明确地修改，而新法的正当性足够充分时，例外地溯及既往反而不会发生当事人利益保