《蓝碳生态系统增汇适宜区识别技术导则》编制说明.pdfVIP

《蓝碳生态系统增汇适宜区识别技术导则》

（征求意见稿）编制说明

一、工作简况

（一）任务来源、计划项目编号、标准负责起草和参加

起草单位

根据《全国海洋标准化技术委员会关于开展2022年度

自然资源（海洋）标准制修订工作的通知》（海标委函〔2022〕

83号），国家海洋信息中心负责起草《蓝碳生态系统增汇适

宜区识别技术导则》（计划项目编号：202220013），参与起

草的单位包括广西海洋科学院（广西红树林研究中心）、中

国科学院华南植物园对、南京大学、中国海洋大学、山东省

海洋资源与环境研究院、自然资源部海洋减灾中心、国家海

洋标准计量中心。

（二）制定背景

我国十分重视海洋生态系统固碳能力提升。2021年3月，

中央财经委员会第九次会议要求“提升生态碳汇能力，有效

发挥森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土的固碳作用，提

升生态系统碳汇增量。”2021年陆续印发《中共中央国务院

关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作

的意见》《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》

1

等文件，要求“稳定现有森林、草原、湿地、海洋、土壤、

冻土、岩溶等固碳作用”，“整体推进海洋生态系统保护和修

复，提升红树林、海草床、盐沼等固碳能力”。

《蓝碳生态系统增汇适宜区识别技术导则》研究编制工

作是自然资源部蓝碳工作的重要组成部分，被纳入《2023年

全国海洋预警监测工作方案》。该方案明确提出“国家海洋

信息中心会同有关单位完善蓝碳生态系统增汇适宜区识别

技术指南，会同自然资源部减灾中心、各海区局、沿海各省

（自治区直辖市）及计划单列市自然资源（海洋）主管部门

研究识别全国蓝碳生态系统增汇适宜区。”

国家海洋信息中心持续开展蓝碳相关研究和支撑工作，

在碳汇方法学、修复适宜区选划方面积累了丰富的经验，并

获得相关专利1项。《蓝碳生态系统增汇适宜区识别技术导

则》基于国家海洋信息中心研究成果编写，并充分吸纳了相

关单位的意见和建议，于2022年9月经全国海洋标准化技

术委员会《关于开展2022年度自然资源（海洋）标准制修

订工作的通知》（海标委函〔2022〕83号）正式立项。

（三）主要工作过程

2022年5月，向全国海洋标准化技术委员会提交了《海

洋生态分类》标准项目申报书，并参加立项评估。

2022年9月，全国海洋标准化技术委员会印发《关于开

展2022年度自然资源（海洋）标准制修订工作的通知》（海

2

标委函〔2022〕83号），标准获立项。

2022年10月，国家海洋信息中心组织召开了标准编制

项目启动会，成立标准起草工作组，确定了编制人员及分工，

制定工作方案。

2022年11月至2023年7月，工作组对国内外蓝碳生态

系统修复适宜区选划方法进行了系统梳理，并在此基础上基

于我国海岸带自然禀赋与环境条件分析，分别建立了红树林、

盐沼、海草床三大蓝碳生态系统增汇适宜区识别方法，完成

标准初稿和编制说明的编写。

2023年9月-2023年11月，工作组总结采用该技术方法

的红树林修复项目实地验证情况，对文件标准成果内容进行

修改完善。

2023年12月—2024年1月，国家海洋信息中心受自然

资源部海洋预警监测司委托组织专家召开《蓝碳生态系统增

汇适宜区识别技术导则》专家咨询会，修改完善形成征求意

见稿。

2024年2月—2024年4月，工作组对标准成果组织内

审，根据内审意见进行了修改完善，向全国海洋标准化技术

委员会TC283提交征求意见材料，根据修改意见进行了完善，

现开展征求意见。

（四）标准主要单位、起草人及其所做的工作

国家海洋信息中心牵头开展红树林、滨海盐沼、海草床

3

三大蓝碳生态系统增汇适宜区识别的目的、基本要求、工作

流程、识别技术方法等内容编写；广西海洋科学院（广西红

树林研究中心）、中国科学院华南植物园对构建红树林适宜

种植的生境相关条件提供技术支持；南京大学对构建滨海盐

沼适宜种植的生境相关条件提供技