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西部园区终身学习平台的功能定位与建设研究

摘要：西部园区经济的快速发展，汇集大量从业员工，急需提高素质与技能。

我们尝试在园区建设数字化的终身学习平台，旨在为他们个人的发展提供智力支

持和教育服务。怎样确定平台的功能定位，建设其服务的功能?需考虑的因素有：

企业与从业人员的需求，学习平台的服务能力，学习型社会的价值取向。根据北

海出口加工区的实际，并以“共赢”为核心理念，建设其服务的功能与机制。

关键词：终身学习；功能定位；功能建设

随着经济社会的迅速发展，全民学习、终身学习已逐步成为世界各个国家的

共识。党的十六、十七大明确提出：要建设全民学习、终身学习的学习型社会。

我国大型城市和经济发达地区，学习型社区的建设已经从试点逐步转向全面铺

开。西部学习型社区的建设相对滞后，《广西壮族自治区中长期教育改革和发展

规划纲要》(2010—2020年)，确定教育未来十年十大改革工程的第四项中：“选

择南宁、柳州、桂林、北海等4个城市开展学习型社区建设试点，探索构建覆盖

全区城乡的学习网络和运行机制。”学习型社区的建设尚处于试点起步期。终

身学习与终身教育其理论内涵基本一致，前者是从个体自身的立场出发，后者是

从国家、社会、施教机构、施教者的立场上出发。

纵观世界，当前终身教育的发展越来越呈现出网络化的趋势，而数字化学习

方式使得社会成员在任何时间、任何地点都能方便地获得学习机会，更能满足终

身学习多样化的学习需求。为此，教育部高等教育司2006年6月启动了“数字化

学习港与终身学习社会的建设与示范”教改项目(简称“数字化学习港”项目)，目的

在于探索利用数字化方式和手段，建设以现代化信息技术为支撑的终身学习公共

服务平台，面向社会大众提供数字化的终身学习环境。按照该项目统一的标准和

要求，北海广播电视大学与北海出口加工区管委会联手，2008年8月在园区内

建设了一个占地1600平米，建筑面积400多平米，数字化的终身学习平台，旨

在为园区从业人员的发展提供智力支持和教育服务。园区数字化学习平台的建

设，能够为广大员工学习提供多样化的服务，极大地促进了他们的学习提高，也

为学习型园区的建设奠定了基础。

一、出口加工区终身学习平台功能定位与建设上的实验与探索

目前，尽管各国和各级政府都采取了积极有效的措施来构筑终身学习体系，

但迄今为止，还没有一个非常成功的典型来说明终身学习究竟应该如何实施?教

育部“数字化学习港”项目，给出了园区数字化学习平台的建设标准与要求，但对

于其功能定位，服务功能的建设，给出也只有理念。终身教育理论的奠基人保

罗·朗格朗认为，终身教育的目地是为了“努力建设更美好的新生活”，“吸取一切

有益的因素去帮助人们过一种和谐的与人性相一致的充实生活”。并指出“教育的

目的是为了适应作为肉体的、智力的、情感的、性别的、社会的，以及精神存在

的个人的各个方面和各种范围的需要”。他的这种目的定位，实质是要求作为个

体的人和社会的人的全方位发展。十六大报告中指出：“形成全民学习、终身学

习的学习型社会，促进人的全面发展”。也就是说，建设学习型社会，构建终身

学习体系目的是在于促进人的全面发展。而企业从业人员的全面发展，则突显在

个人职业发展上。

因此，我们将加工区学习平台的服务功能，定位于员工职业发展全方位的服

务。事实上并不恰当。以园区学历教育为例，据我们对学生学习目的的问卷普查，

几乎所有学生的学习目的，都是在于自身的发展：“希望通过学习提升能力，使

自己在现有的岗位上，或是在未来有所发展，从而使自己的职业生涯得以改善”。

以现有岗位上有所发展为例，现有岗位上的发展，即职位提升。职位的提升，所

需方方面面的条件很多，知识与技能只是条件之一。我们曾尝试为学历教育毕业

生的职位提升，提供所需方方面面全面的服务，但就其形成的社会效应，负面的

多于正面的。所以说，园区终身学习平台的服务功能，定位于“全方位”的服务是

不恰当的。

构建终身教育体系是为人的发展服务，不同的人其发展的需求不相同，满足

其需求的服务方式和手段也不一样。因此，建设终身学习平台的服务功能，还需

事先确定其服务的目标人群。全民学习、终身学习的学习型社会，就其要求来说，

应当是面向全民，服务于每一个社会成员。《中华人民共和国义务教育法》颁布

于1986年，而《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010—2020)，确定2020

年义务教育巩固率的目标为95％，仍未能实现“每一个”。终身学习体系从应当