《生态保护修复中央预算内投资专项管理办法》（2024年5月6日施行）详细解读ppt课件.pptx

《生态保护修复中央预算内投资专项管理办法》

（2024年5月6日起施行）

详细解读;目录;目录;PART;结合项目管理特点;通过制定管理办法，建立健全生态保护修复中央预算内投资专项管理制度，加强项目申报、审核、实施等环节的监管。;;PART;;;;农业绿色发展地方项目的特殊规定;PART;;约束性任务;投资原则;投资应用范围;PART;原则上为5年;;PART;;退化草原修复项目;;植树造林和种草;森林草原防灭火设施建设;PART;;投资方式;;PART;（一）“双重”“三北”等重点区域生态保护修复项目;;;PART;;生态保护支撑体系项目;;PART;;保障项目建设资金需求;PART;;;被列入严重失信主体名单的项目单位，将失去申请中央预算内投资支持的资格。;PART;完成项目建议书和可行性研究报告的审批;投资概算超过估算总投资的处理;PART;;;;;PART;;资金申请报告的审核与汇总;;绩效目标的填报与推送;PART;真实性审查;;申报项目必须完成审批或备案程序，确保项目的合法性和可行性。同时，申报单位需落实中央预算内投资之外的其他资金，以保障项目的顺利实施。;确保项目前期工作成熟、报建手续完备;PART;考虑地方政府的财政状况;;项目汇总申报单位应加强审核把关;第十六条项目汇总申报单位申报投资计划，应明确申报计划中每个项目的项目单位和项目负责人、日常监管直接责任单位及监管责任人，并经日常监管直接责任单位及监管责任人认可。;;;申报投资计划的认可;第十七条国家发展改革委受理资金申请报告后，对相关事项进行审查，并视情况依据《国家发展改革委投资咨询评估管理办法》有关规定，委托相关单位进行评估。被委托单位应组织专家对资金申请报告进行评审，核定符合本专项支持范围的投资规模。对于同意安排中央预算内投资的项目，国家发展改革委应当批复其资金申请报告。资金申请报告可以单独批复，或者在下达投资计划时合并批复。由国家有关行业主管部门汇总申报的项目，投资计划由国家发展改革委审核后下达国家有关行业主管部门，并同步下达绩效目标。其他计划单列企业集团或中央管理企业汇总申报的项目，投资计划由国家发展改革委审核后下达计划单列企业集团或中???管理企业，并同步下达绩效目标。对地方汇总申报的项目，投资计划由国家发展改革委会同国家有关行业主管部门进行审核和综合平衡后，下达有关省级发展改革、行业主管部门，并同步下达绩效目标。对农业绿色发展项目，投资计划由国家发展改革委审核和综合平衡后，下达农业农村部、有关省级发展改革部门，并同步下达绩效目标。;;;中央预算内投资批复;;第十八条中央预算内投资计划中已经明确到具体项目的，项目汇总申报单位应在收到下达文件后10个工作日内转发下达投资计划；采取打捆方式的，项目汇总申报单位应在收到文件20个工作日内分解下达到具体项目，及时在重大建设项目库填报分解下达信息，并对计划分解下达资金的合规性负责。分解下达投资计划时，要落实和明确每个项目的项目单位及项目责任人、日常监管直接责任单位及监管责任人，经日常监管直接责任单位和监管责任人认可后填报入库。禁止向依法列入严重失信主体名单的项目单位分解下达投资计划。;项目汇总申报单位在收到中央预算内投资计划下达文件后，需于10个工作日内完成计划的转发下达工作。;;日常监管责任落实;失信主体名单限制;第十九条项目汇总申报单位转发或分解下达中央预算内投资计划时，要督促和支持项目单位加强财力统筹，及时足额落实有关建设资金。;增强风险抵御能力;项目单位应建立健全资金监管机制，确保中央预算内投资专款专用，防止挪用和挤占。;;第二十条本专项中央预算内年度投资计划在执行过程中确需调整的，应严格执行投资计划调整的有关规定和程序，及时调整用于可形成有效支出的项目。调入项目应符合本专项有关要求，能够及时开工建设或已开工建设，安排的中央投资不应超过已确定的或根据本专项支持标准计算的中央预算内投资支持规模。;;;严禁擅自调整;第二十一条项目单位要严格落实投资计划执行的主体责任，在收到中央预算内投资计划后要尽快开工建设。依法严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，对项目的建设质量及进度、资金管理和生产安全负责。项目建成后，项目单位应当及时申请或组织竣工验收。项目审批或备案部门应严格按照国家有关规定组织开展项目验收。;项目单位主体责任;;及时申请或组织验收;第二十二条项目验收后，必须及时办理移交手续，明确产权，落实运行主体和管护责任，加强建后管护机制建设，积极探索灵活、有效的管护机制，鼓励通过专业队伍管护、承包管护、林