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中西方议会制度的联系与区别

中西方议会制度的区别与联系

[摘要]：议会制度作为一个国家的特殊机构，是一个国家权力运转的一种

象征，所以每一个国家都有自己特殊的议会制度。无论是西方资本主义国家的议

会民主制度，还是我国的人民代表大会制度；都是为了国家权力有效运转的集合

体，表明一个国家统治的政治制度。议会在每一个国家中都有它们自身如何存在

的特殊意义，是一个阶级统治的机构，更是政党争夺国家权力的地方。所以说，

无论那样性质的议会制度，都有存在不同议会制度在政治制度发展的形式，说明

了不同的议会制度存在着一定的区别与联系。

[关键词]：中西议会制度联系议会民主制度人民代表大会制度

世界上有近两百个国家，它们的自然环境和文化传统各不相同，人口多少、

发展程度也大不一样，所以每个国家的政权制度就不相同。最典型例如中西方的

议会制度，西方议会制度有民主共和制和君主立宪制、单一制和联邦制、议会制

和总统制；西方的资本主义国家实行的“权力制衡”、“三权分立”的民主政体，

相对于封建专制国家固然是历史的进步，但实质上仍然是少数人对多数人实行统

治的政权组织形式。而我国的人民代表大会制度体现了人民民主专政的社会主义

国家性质，实行民主集中制的组织和活动，是适合我国国情的政权组织形式。重

要的是，中国实行的人民代表大会制度，乃是由中国的发展战略和特定时期的政

权属性所决定的。[1]

每一个国家有着不同的政治制度，但都存在一定的联系和区别，却最终结果

都是运用不同的政治制度来达到统治的目的。例如中西方的议会制度，就拿中西

方的国家性质来说，西方国家是典型的资本主义国家，而我国是社会主义国家；

一个国家的统治阶级有所不同，就会导致历史的产物是不同的阶级管理或治理国

家政权事务的制度，但是最终的目的都是一样的。

人民代表大会制度与西方国家的议会制度之间比较，不仅存在着阶级性差

异，也存在功能性差异、地位差异以及程序性差异；而且这两种制度是在各自特

定的国家的历史、社会、文化、经济等相适应的条件下产生的；还有国家制度是

人类社会国家政权组织形式的发展趋势，所以中西方的两种制度社会历史发展中

是存在着一定的联系与区别。

无论西方国家的英国是君主立宪制的内阁制、法国的半总统半议会制、美国

中西方议会制度的联系与区别

的联邦制的总统制，还是我国的人民代表大会制度的人民民主专制；都是为了治

理或管理国家的必然的产物。但是西方国家都有自己独特的议会制度，例如英国

议会是由贵族院（上院）和平民院（下院）组成的两院制，美国议会是由众议院

和参议院组成的两院制，法国议会是由国民议会和参议院组成的两院制。在国家

处理重大事务时，议会往往拥有很大的决定权，但在西方国家中，有许多政党，

议会通过事物的决定权往往是由拥有多数席位政党把持。特别是在西方资本主义

国家大选的时候，政党把持议会的席位左右国家大选，使政党在议会中占主导地

位，以谋取国家机构运转的国家权力。但是议会制度在我不是很明显，我国是实

行人民代表大会制度，人民代表大会是“中国的议会”，没有向西方国家的两院

制，相互制衡，但我国的人民代表大会制度却发挥了人民民主集中制原则，不像

西方国家的两院制的争夺左右国家事务的决定。更没有政党的争夺权力，而是在

中国共产党的领导下，各民主党派在人民代表大会制度中是政治协商，达到监督

作用或是在某种重大决定上出谋划策，共同维持国家权力的有效运转。所以说，

无论中西方是那种议会制度，都在处理国家重大事务拥有决定权，管理好国家的

一切事务。

说到中西方国家的议会制度，中西方不同的议会制度就必然存在一定的联系

和区别。议会作为国家机构构成的一部分，就要在国家事务中起到一定的作用。

在中西方的议会中，议会作为一个独特的机构，虽然议会没有拥有国家的行政权

力，但议会在国家机构中拥有立法权力，议会可以行使它的立法权力；当然，议

会还拥有其他的权利，例如美国的议会可以制衡总统的权力，可以否决总统的提

案，甚至弹劾总统。无论是在西方议会中，还是在我国的人民代表大会制度中，

都可以在议会行使的范围内行使议会拥有的权力，探讨国家大事；但中国的人民

代表大会制度可能会优于西方的议会制度。西方国家由于“三权分立”的原则、

程序和各种具体制度，不符合积极增进效率的原理，其政权的运行不可避免会到

一些麻烦。[2]