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浅析法制工作创新思路

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法制工作创新思路

1、利用“权力阳光透明运行系统”实行信息化案审。要求办案人员将案件

的所有证据材料进行扫描上传到系统内，只要赋予每一位案审人员案件审理的

权限，在召开案审会之前，每位案审委员先进入权力阳光透明运行系统，查看

相关的审批文书和证据材料，这样就不需要复印纸质材料以及案审时翻看案卷

材料。一方面环保、节能降耗，另一方面提高工作效率，大大缩短案件审理的

时间。。

2借鉴法院公开审理案件的做法，在“开门审案”的基础上实行公开审

理。除了涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的案件以外，都可以公开审理。

开门审案只是邀请相关的专家参与案审发表意见，别人可以说专家是你们聘请

的，当然为你们说话，做做样子而已，效果不大，社会影响力不够。我们可以

把范围扩大，允许社会大众进行旁听，不发表意见。将整个案审过程展现给别

人看、真正体现阳光、透明。在案审前3天张贴公告，将案由和审理的时间、

地点进行公布，如果有自愿来旁听的可以前来旁听。一方面是权力阳光运行的

题中之意，另一方面也是自我加压，自信心的体现，能把权力置于阳光下暴

晒，真正体现公平、公正、公开。

3、实施“现场执法监督”制度。在重大执法中，邀请人大代表、政协委

员、行风评议员对执法全过程进行现场监督。一方面监督我们的行政执法，是

否有不作为、乱作为，是否按法定程序办事，是否合法、合理。另一方面也能

对执法起到帮助作用，“人多力量大”，在一些相对人不配合的场合下，现场

执法监督员可以扮演见证人的角色。

4、实行“人性化执法”。2008年我局的人性化执法被区纪委评为服务经

济发展的十大举措。那时候还是仅仅停留在口号上，具体的内容举措还不够充

实。今年我们将丰富“人性化执法”的内涵，充实内容。整改优先原则。对于

符合省局“首违不罚”的22种情况和不涉及食品、特种设备安全，不涉及产品

严重质量问题的，首次且非主观故意，积极配合调查的，可以先责令限期改

正，发稽查建议书或责令改正通知书，经责令改正仍不整改的给予处罚。企业

回访制度。召开工作座谈会，听取行政相对人对行政执法工作的意见和认识。

及时回访行政相对人，结案后承办人员要对整改措施的落实情况进行再检查，

并对落实整改措施有难度的企业共商对策，确保整改目标的实现。处罚从轻制

度。从服务地方发展，优化投资环境，结合区委、区政府、优化办的相关要

求。对“双安全”以外的案件的处罚，在自由裁量的范围内一律给予从轻处

罚。开门审案。继续开展开门审案工作，从宣传上入手，进一步扩大社会影响

力。说理执法。进一步开展说理执法，在现场检查、调查、听证等环节加大说

理的力度，在法治时空上做一起说理执法的专题片，扩大社会影响力。边说理

边普法。执法人员在执法中如果不宣传法律知识，时常会造成误解。边执法边

普法就是通过连续不断的思想政治工作，运用多种手段加强质量法律法规的宣

贯，加深业主对政策、法规的认识，理解质监部门的监督是帮助企业走上正确

发展轨道，认识到企业产品质量的提高需要质监部门的介入，需要对产品质量

技术的分析和产品质量标准的统一规范，从而在质监部门的帮助与扶持下，走

质量效益型的又好又快发展之路。

5、筹备“‘质监杯’历史的丰碑”知识竞赛。为隆重庆祝建党90周年，

让更多的党员干部走进质监、了解质监、支持质监。我局与区委组织部、区级

机关工委联合举办“‘质监杯’历史的丰碑”知识竞赛。目前已完成竞赛题目

的编写工作。竞赛题目里将有一部分质量技术监督方面的知识，对于向广大党

员干部宣传质监知识是一个有利的契机。题目的编写工作由法制负责，主要编

写了一些社会关注的热点、焦点问题，对于宣传质监相关知识是一个有力抓

手。

6、开展“负责任地做产品”活动。为响应全区建设文明城市的号召，提高

质监部门在地方党委、政府的地位，推进企业诚信道德建设，增强企业的社会

责任感，由我局牵头开展“