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认真做好根治拖欠农民工工资工作实施方案六篇

认真做好根治拖欠农民工工资工作实施方案六篇

认真做好根治拖欠农民工工资工作实施方案篇1

根据《司法部关于充分发挥职能作用认真做好根治拖欠农民工工资有关工作的意见》（司发〔2023〕2号）、《湖南省司法厅关于充分发挥职能作用认真做好根治拖欠农民工工资工作的实施方案》（湘司办发〔2023〕4号）、益阳市《关于充分发挥职能作用认真做好根治拖欠农民工工资工作的实施方案》（益司发通〔2023〕22号）文件精神，充分发挥司法行政职能作用，认真做好根治拖欠农民工工资工作，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实关于根治欠薪问题的重要指示精神，着眼于实现到2023年农民工工资基本无拖欠的目标，坚持“依法根治”的基本原则，充分发挥司法行政职能作用，切实形成从立法到普法守法、法律援助、法律服务、执法司法的全过程、全时空覆盖，努力为根治欠薪工作提供坚实法治保障、营造良好法治环境、提供优质法律服务。

二、工作任务

(一)强化对劳动监察行政执法的协调与监督。着眼于实现到2023年农民工工资基本无拖欠的目标，突出工程建设重点领域，配合有关部门摸清欠薪底数，加强工资支付执法协调，维护社会稳定。开展农民工工资支付执法情况专项检查，推动完善地区间监察执法协作机制，构建横向执法网络。发挥行政执法监督协调作用，强化行政执法与刑事司法联动，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为。〔责任单位:行政执法监督股〕

(二)深入开展农民工劳动合同普查与体检。集中开展农民工与劳动合同调研服务活动，通过提供主动服务，完善预防措施，防止年底集中爆发欠薪现象。深入劳务用工、工程建设属地，对辖区内企业劳动合同与劳务用工情况进行摸底调查，摸清底数，掌握实情。发挥律师、公证员、基层法律服务工作者的作用，针对劳动合同签订情况进行全面法律体检，建立体检档案，跟进服务措施。对劳动合同签订与劳务用工中存在的问题，认真排查，提供个性化、多元化法律解决方案，形成书面普查报告(要有情况，有数据，有分析，有案例，有对策)报县公共法律服务中心。〔责任单位:公律股、基层股〕

(三)推动欠薪纠纷从集中化解到及时就地化解。创新发展“枫桥经验”，坚持调解先行，大力加强涉及农民工欠薪纠纷人民调解工作。根据农民工用工特点，聚焦农民工主要输出地和用工地，在建筑工程、餐饮住宿、物流快递等重点行业，展开针对性、经常性排查，对排查出的纠纷隐患，建立台账，及时预警化解。健全完善人民调解组织网络，积极动员各级人民调解委员会和行业性专业性人民调解组织，加大对涉及农民工欠薪纠纷的调处力度，加强权益保护。统筹各类法

(四)专项做好根治欠薪领域的普法与依法治理。依托网站和“两微一端”等平台，加大欠薪违法、依法支付薪酬的普法宣传，推动实施对欠薪违法行为的依法治理。组织和深化“送法到工地、到企业”等活动，宣传欠薪违法行为的法律后果，督促企业增强法律意识，规范劳动用工制度，依法签订劳动合同，按时按规发放工资。〔责任单位:法宣股〕

(五)全力做好欠薪维权法律援助工作。优化12348和县法律援助中心0737-8821907公共法律服务热线（以下简称热线）全时空服务，努力提高热线解答农民工讨薪法律问题的及时性和准确性；公共法律服务中心根据条件设置专门窗口，确保农民工及时得到法律咨询和法律援助。开通农民工欠薪法律援助“绿色通道”，欠薪农民工一律免于经济困难条件审查，简化审批手续，努力做到当天申请、当天受理、当天审批、当天指派律师提供法律援助。对可能引发群体性讨薪或敏感重大的案件信息，法律援助机构要及时与劳动监察执法机构、政府信访等部门互通情况，协助做好相关处置工作。〔责任单位:县法律援助中心〕

(六)创新做好公证服务根治欠薪工作。配合县人力资源和社会保障局等部门，指导督促拖欠工资的企业与劳动者签订还款协议，并由公证机构依法赋予强制执行效力。配合司法部研究建立完善公证失信当事人名单管理制度和公证机构主动催缴制度，对于办理还款协议赋予强制执行效力公证后，仍逾期拒不还款的欠薪企业，支持公证机构在签发执行证书前，先予申报纳入失信公证当事人名单，按照一定的程序及时实施失信惩戒。〔责任单位:公律股〕

(七)统筹做好欠薪维权各项法律服务工作。组织律师持续开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动，协助处理劳动争议案件，帮助农民工解决工资拖欠问题，并与“法援惠民生·服务农民工”品牌建设统筹衔接，进一步扩大活动规模，延长活动时间，打造活动品牌，推动活动开展常态化。加强和规范企业法律顾问工作，推动有需求的企业建立法务工作机构、配备专门人员或者选聘外部法律顾问，促进企业依法经营、合规发展，预防拖欠农民工工资现象发生。组织司法鉴定机构认真做好农民工欠薪维权诉讼专门性问题的司法鉴定工作，积极提供司法鉴定法律援助