2023-2024年度XX县自然保护地及越冬候鸟和湿地保护专项行动工作方案.docxVIP

2023-2024年度XX县自然保护地及越冬

候鸟和湿地保护专项行动工作方案

为进一步加强我县自然保护地及xx湖区越冬候鸟和湿地保护工作，继续保持严厉打击各种破坏自然保护地及XX湖区越冬候鸟和湿地资源违法行为的高压态势，有效保障XX湖生态安全和湖区社会稳定，以实际行动推进我省生态文明先行试验区建设。根据“清风行动”“绿盾行动”等专项行动工作要求，决定从2023年9月20日至2024年7月31日在全县开展自然保护地及越冬候鸟和湿地保护专项行为。具体工作方案如下：

一、总体目标

以习近平生态文明思想为指导，以打造美丽中国“XX样板”为目标，全面落实省委、省政府建设生态文明先行试验区战略部署，加大XX湖区生态保护力度；坚持“打防结合，标本兼治”的方针，加强对自然保护地及越冬候鸟及其栖息地的保护，严格按照“四无四清”（“四无”指：无捕捞渔船、无捕捞网具、无捕捞渔民、无捕捞生产，“四清”指：清船、清网、清江、清湖）要求落实各项任务，全面消除危害自然保护地及越冬候鸟和湿地安全的隐患，扎实深入开展各项保护专项行动，努力实现“三无二杜绝”和“两个确保”的工作目标：即水域无天网和毒饵，陆上无非法携带和运输越冬候鸟等野生动物，餐馆酒店和市场无越冬候鸟等野生动物及其制品藏匿、经营和交易；杜绝严重破坏自然保护地及XX湖区越冬候鸟和湿地资源违法犯罪案件的发生，杜绝重大涉猎杀候鸟、自然保护地内违建别墅等负面舆情炒作；确保湖区无越冬候鸟大量死亡，确保自然保护地及湿地候鸟安全。

二、组织领导

为切实加强专项行动的组织领导和协作，成立XX县自然保护地及越冬候鸟和湿地保护专项行动工作领导小组，由县政府分管领导任组长，林业局、县公安局森林分局主要负责人为副组长，由林业、财政、纪委监委、森林公安、水警大队、市场监督、农业农村、水利、高新园区等相关部门及沿湖乡镇负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县林业局，由林业局分管领导兼任办公室主任，负责专项行动的日常工作。

三、工作重点

（一）依法从重从快打击非法猎杀、收购、携带、运输、藏匿、出售越冬候鸟等野生动物及其制品的各类违法行为。对积压的各类野生动物刑事案件要从严、从重、从快处理，尽快结案；

（二）坚决打击破坏自然保护地及越冬候鸟栖息地和湿地环境的违法行为，主要包括在自然保护地及湿地上建风力

发电、光伏发电和乱搭乱建，杜绝围堰种植、围湖养殖，违规栽树、采矿挖砂、捕捞螺蚌、越野车碾压湿地植被等非法行为；

（三）重点排查自然保护地是否存在未批先占、未批先建的建设项目，是否存在开山、采石、采矿等破坏自然生态环境的活动，是否存在私搭乱建、开发房地产、农庄餐馆、私人会所等违法违规行为。

（四）深入湖区以及内湖鱼塘、村庄及村民生活区、田间地头全面清除天网、迷魂阵、定置网、围网、粘网、虾笼、地笼及毒饵等危害候鸟安全的隐患；

（五）全面清查餐馆、酒店、农贸市场以及农庄坂店,杜绝野生动物及其产品的非法销售；

（六）加强野生动物驯养繁殖场所的监管，严格管控非法贸易和经营利用野生动物行为；

（七）严格管理湖泊承包者、湖区放牧者以及经常在湖区活动的人员，引导群众自觉保护候鸟和监督举报各类偷猎候鸟和破坏湿地的行为；

（八）建立和完善XX湖区各“卫星湖”（即主湖体周围各大小湖泊）承包经营人员档案，务实抓好各湿地自然保护地监督管理；

（九）正面引导环保组织、民间团体、爱鸟人士主动参与自然保护地及湿地候鸟保护工作，充分发挥他们群防群治

的积极作用；

（十）加强信息沟通，对接好媒体和环保组织（人士），杜绝负面新闻炒作，切实做好自然保护地和湿地候鸟保护宣传工作，形成全社会共同关注和参与自然保护地及湿地候鸟保护工作的良好氛围。

四、行动步骤

专项行动分三个阶段进行。

第一阶段：动员排查摸底（2023年9月20日至2023年10月20日）

根据省市统一部署，结合我县实际，制定工作方案，组建工作专班，建立责任制度，落实经费保障。收集XX湖区各“卫星湖”承包经营人员档案；县乡村层层召开专项会议，进行动员部署，并组织力量深入各自然保护地及湖区一线乡（镇）广泛开展宣传，充分发动群众，迅速掀起工作高潮,充分利用各种可用信息渠道，深挖案件线索，公布举报信箱和电话，为专项行动顺利开展做好各项准备工作。

公检法等部门应加强协调与配合，对积压的各类野生动物刑事案件进行集中梳理，争取从严、从重、从快办结一批情节严重、积压时间长的野生动物刑事案件，持续保持对破坏自然保护地及候鸟和湿地资源违法行为的高压态势。

第二阶段：依法整治打击（2023年10月21日至2024

年6月30日）

（一）候鸟等野生动物保护专项整治阶段（2023年10月21日至2024年3