浅谈企业管理与行政管理关系.pdfVIP

浅谈企业管理与行政管理关系

近年来，随着企业改革的不断深入和逐步建立的社会主义市场经济体制，企

业行政管理相对于以往也面临调整旧方式和适应新发展形式的局面。改革企业行

政管理是保证企业顺利发展的前提，也是促进建设现代化企业和经济发展的保障。

本文主要以当前企业行政管理存在问题为切入点，分析改革企业行政管理措施，

为企业发展提供参考。

行政管理在企业经营管理中占据核心地位，高效合理的行政管理体有利于企

业提高经济效益和稳定发展。从服务角度分析，企业行政管理要处理好企业相关

日常事务，以此维持企业正常运行，从协调角度分析，该管理模式需协调上下级

和各个部门，从管理角度分析，该管理要宣传企业精神，做好企业文化管理，引

导企业员工思想和企业发展目标一致。可以说多重功能显示现代企业行政管理重

要性，所以改革企业行政管理是促进企业现代化建设的必然措施。

一、企业管理与行政管理关系

目前很多研究学者认为，企业行政管理仅仅是企业管理的一部分，从根本上

不属于行政管理的研究范畴。对此本文研究则认为二者从产生根源就存有较大的

区别。行政管理最早起源于原始氏族管理，是人类社会的必然产物和管理现象。

后来随着国家组织的出现，该管理模式演变为政治职能和社会职能的综合体，所

以行政管理和社会职能、阶级性有着紧密联系。企业管理产生于19世纪的手工

业大发展时代，直到1911年才有了一套崭新的科学理论。从二者研究对象分析，

不管从广义还是狭义行政概念来说，行政管理学研究都是有原则、原理、技术和

方法的管理方式，它存在于社会公共事务管理、国家事务管理及其他组织内务管

理中。行政管理和企业管理无论从历史发展还是其发展趋势来看都有着密不可分

的关系，甚至很多地方还相互渗。总之，企业行政管理具有一定的实效性，活跃

在企业日常性人事处理和日常性经营活动中，当企业遇到突发事件时就能发挥重

大作用，保证企业的稳定运行。

二、目前企业行政管理存在问题

1.组织结构问题。社会主义市场经济的发展要求企业成为自负盈亏、独立经

营的市场微观主体才能适应市场经济的变化，由此给企业的组织结构带来不小的

1

影响。众所周知，层级式的组织结构维护组织的权威性依靠层级节制式的组织形

式，以组织等级和规模体现官僚组织优越性，正是如此导致组织规模无限制膨胀，

企业管理层和企业组织越来越大庞大且难以控制。在很多大型国有企业中决策某

项事件时要通过上级管理层传递到基层执行者，整个过程缓慢且效率低下。再加

上迅速发展和普及的社会新技术，以致层级式组织结构管理层环境变化无法适应，

这是因为层级式结构是脱离社会环境的封闭系统，一旦外部环境变化迅速就会使

层级式结构整体表现出无效率状态。部分企业在改革组织结构前通过实施部分政

策，虽然一定程度能提高员工劳动积极性，然而多数企业不适应市场变化需求，

仍处于亏损状态。

2.制度弊端。当前部分企业行政管理制度存在很多问题，基本上集中在以下

方面：一官僚思想严重的行政管理干部，惯性做表面文章，搞形式主义，忽视企

业行政管理特点和实际需求，甚至把企业行政部门和其他部门相脱离，由此一来

不仅降低企业工作效率，还会对企业资源造成浪费，使企业长远建设和发展受到

严重影响。此外，行政管理工作人员不关心和不了解企业业务，制定无法推行和

实施的规章制度引起其他部门的排斥，减少行政管理部门了解企业动态的机会。

另一方面忽视规章制度建立，开展各项工作时完全凭借自己主观意愿，企业人员

分工不明确，没有完整可依的规章制度，责任不明，从而造成企业办事效率低下，

员工工作积极性性低，影响工作效率。

3.缺乏高水平的信息化。近年来，随着经济水平的提升和信息技术的普及，

不少企业都采用信息技术为用户提供更加个性化服务和产品。信息化建设在企业

运行中是非常重要的内容，企业信息化是全面改革企业管理的必然选择。然而从

当前实践发展得知，我国企业信息化虽然有了一定的发展，然而却是存在很多问

题，如企业工作人员信息化素质不高等，都影响企业发展。

三、改革企业行政管理措施

1.企业组织机构改革。扁平式组织结构能减少管理层次，解决企业在现代社

会主义市场经济中面临的问题。该组织结构被广泛应用于现代企业管理中，使企

业以整体姿态适应市场变化，保证企业的新鲜活力。企业组织结构在向扁平化过

渡中必然会减少管理层级，无疑会给企业组织机构改革带来阻力。再加上其企业

文化和员工观念转变是一个长期的过程，并非一