《化工园区安全风险等级自评导则编制说明》.pdf

一、标准编制背景及任务来源

1、标准编制背景

化工园区具有占地大、企业多、危险化学品种类多、生产工艺复杂等特点，在带动经济发

展的同时，也带来了严峻的安全问题。园区内企业数量众多，分布密集，某个企业若发生火灾、

爆炸等重大事故后应急处置不当或不及时，可能会波及相邻企业引发灾难性的多米诺事故连锁

效应，带来严重后果。

为排查化工园区安全风险，2019年应急管理部组织制定了《化工园区安全风险排查治理

导则（试行）》（应急〔2019〕78号），首次将化工园区划分为A、B、C、D四类安全风险

等级，其中安全风险等级为A类的化工园区，原则上不得新、改、扩建危险化学品建设项目，

并责令其限期整改提升，有效降低安全风险；安全风险等级为B类的化工园区，要统筹考虑，

从企业规模、社会可接受风险和安全距离等方面认真审查，原则上要限制新、改、扩建危险化

学品建设项目。江苏省省委、省政府制定了《江苏省化工产业安全环保整治提升方案》（苏办

〔2019〕96号），提出压减化工园区（集中区）数量、提高化工园区发展水平、严格化工集

中区管理，推动化工园区（集中区）整治提升。

江苏省应急管理厅于2020年4月组织开展了全省29家化工园（集中）区安全风险等级评

估工作（苏应急电〔2020〕6号），评估发现省内各化工园（集中）区发展水平差异大，《化

工园区安全风险排查治理导则（试行）》（以下简称“导则”）33条排查内容在名词定义、部

分评分条款、评分依据、化工企业安全风险内容等方面仍需进一步理清。为了进一步提高化工

园区安全风险等级评估的规范性和实效性，有必要制定《化工园区安全风险评估指南》，为全

省化工园区开展安全风险等级评估工作提供标准，进而提升化工园区安全风险等级评估工作的

整体水平，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。

2、任务来源

2021年3月4日，江苏省市场监督管理局下达了《化工园区安全风险评估指南》的编制

任务,（《省市场监督管理局关于2021年度第1批江苏省地方标准立项的公示》），江苏省安

全生产科学研究院为标准编制承担单位。

3、标准编制承担单位情况

本标准由江苏省安全生产科学研究院组织编制，参与编制的单位有江苏中安科技服务有限

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公司、江苏国恒安全评价咨询服务有限公司。

主要编制单位——江苏省安全生产科学研究院是江苏省省属事业单位，是江苏省应急管理

厅、江苏省科技厅共同管理的全省唯一综合性安全生产科技研发机构。江苏省安科院现有员工

61人，其中正高级职称15人，副高级职称26人，国家科技项目评审专家2人，国家级注册

咨询专家1人，江苏省“333工程”第二层次培养对象（江苏省中青年科技领军人才）1人、第

三层次2人，江苏省有突出贡献中青年专家1人，江苏省“六大人才高峰”培养对象1人，江苏

省科学技术协会优秀青年人才1人，拥有国家安全科技支撑体系中二个省级实验室，五年来承

担国家、省部级重大科研项目37项。

截至2020年，江苏省安科院共获得各类科技成果奖励61项，包括省部级一等奖6项、二

等奖13项、三等奖16项。获国家发明专利等知识产权40余项，发表、出版著作300余篇（部），

完成国家标准（GB）13项、安全生产行业标准（AQ）17项、省地方标准（DB）47项。

参与编制单位——江苏中安科技服务有限公司成立于2007年，是江苏省内最早一批开展

安全评价及安全生产技术咨询服务的专业机构，是专业从事安全评价、职业病危害评价、安全

生产技术咨询、消防安全评估、应急技术咨询、检测检验、安全生产培训等技术服务的高新技

术企业。公司具有安全评价资质、职业卫生技术服务资质、安全生产检测资质、职业卫生检测

检验资质、消防安全评估资质及安全生产培训机构资质。截止2020年底，公司拥有发明2项、

软件著作权1项、实用新型专利20项。

参与编制单位——江苏国恒安全评价咨询服务有限公司成立于1999年，正式员工400余

人，其中国家和省市专家库成员38人，是江苏省较大的民营第三方安全生产技术服务机构，

服务内容涵盖安全、环保、消防、军工涉密、标准化等领域。2012年以来，江苏国恒已主导

完成江苏省地方标准（DB32）6项。

二、主要工作过程

1、立项

江苏省安全生产科学研究院接到江苏省市场监督管理局下达的编制任务（《关于2021年

度第1批江苏省地方