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绿色金融与乡村振兴

摘要：我国农村金融在很长时期内是应国家总体经济发展战略要求、向城市

及工业输送资源的目的而发展的，农村金融产品供给欠缺，其服务农村经济的功

能未得到有效发挥；我国农村经济发展长期以来具有短期性和粗放性特征,影响

环境质量，恶化的环境又反过来制约经济的发展。本文便以此为背景探讨绿色金

融推进乡村振兴相关建议。

关键字：绿色金融乡村振兴碳排放

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，我国提出了实施乡村振兴

战略及其总要求，提出了农业农村优先发展和城乡融合发展机制，其中绿色发展

极为亮眼。绿色发展关系千秋万代，长期以来忽视生态环境质量，“唯GDP”的

发展观所带来的代价越来越被人们重视，“绿水青山就是金山银山”已成为人们

的普遍认知，在乡村经济建设过程中必须对大自然怀有敬畏之心，尊重客观规律，

谋求绿色发展。而农村金融作为支持农村经济发展的加速器，也应在支持农村绿

色发展上发挥作用。农村金融是农村居民为满足生产、消费和投资的需要而进行

的资金借贷活动的总称，包括金融机构提供的正规金融服务和民间金融。金融发

展水平的衡量包括规模和效率两方面，金融发展规模指金融市场的发达程度和规

模的大小，金融发展效率指金融部门的投入与对经济增长的贡献之间的关系，金

融发展规模的扩大和效率的提高对农村经济发展有促进作用，但不得不面对我国

农村金融供给尤其是绿色金融供给乏力的现实。

一、农村地区金融产品供给相对欠缺的原因

当前，我国农村地区储蓄率高，但存在新型经营主体融资难的金融漏出现象，

这从农村存款余额逐年增长，而存贷比总体上呈现下降趋势便可见一斑，这使得

农村经济发展缺少金融助力，而农村地区现有阶段的发展多为粗放型，亟待产业

转型升级，但农村地区的绿色发展更是缺少金融支持。由于传统的消费观和投资

观、不健全的福利制度、极度缺乏的金融产品供给，我国农村居民习惯将大部分

收入存入银行，根据西方一些学者的观点，高储蓄率会促进经济的发展，然而我

国农村地区的实际情况却与此相反，问题便是出在贷款余额上，即我国农村地区

金融产品供给相对欠缺这背后有极深刻的原因：

首先，我国农村地区的金融并非出自其自身发展的需求，发展动因更多的是

国家总体发展战略下使农村将自己的资源及剩余输送到城市和工业中去，因此农

村金融的发展并未显著发挥其对农村经济应有的作用；其次，农业信贷补贴理论

认为，农业生产周期较长，易受天灾影响，不确定性较大，农村居民收入较低且

不稳定、收入渠道单一，因此以农民、农业为服务对象的金融产品供给相对欠缺，

不利于进一步发展。第三，我国农村土地分散经营、效率低，要素市场不健全，

尤其土地产权制度不完善，缺少抵押品、各项抵押品评估难；再加上农村居民风

险预防意识和投资意识欠缺，农村地区征信档案不完善等因素，为涉农贷款的发

放增添阻力。金融机构出于风险性、盈利性的考量，一般不愿意向农民或涉农企

业贷款，这进一步限制农村投资，使得农村经济发展缓慢。最后，绿色经营的涉

农企业融资更难，这是因为我国当前不只农村地区、甚至全国范围的绿色金融都

处于起步阶段，2016年才成立绿色金融研究小组，在浙江、新疆等五省（区）建

设绿色金融改革创新试验区，全国范围内绿色金融产品供给不足，金融创新乏力，

碳市场建设亦刚刚起步，环境权益交易市场尚未健全，绿色标准界定仍不完善，

相关企业的环境信息披露也不足。

金融是经济增长的加速器，发展普惠金融和绿色金融至关重要，影响着乡村

振兴战略和我国三大攻坚战的最终胜利。因此应采取相关措施支持乡村振兴，走

绿色发展道路。

二、支持农村地区绿色发展的建议

第一，加强农村地区基础设施建设。包括传统基础设施、数字化和绿色金融

基础设施。俗话说：“要想富，先修路。”改革开放以来我国的现代化建设取得

了突出成就，但仍有一些农村地区交通不便或者生态环境恶劣，阻碍经济发展，

应加快水、电、桥、路、网的铺设，植树造林，实施生活垃圾统一收集、集中处

理，改善农村的生存生活环境。我国的“电商扶贫”已取得较大成效，应继续深

化农村地区数字化基础设施建设，使其借助“互联网+”、“大数据”等的东风，

挖掘自身传统文化习俗、农产品、生态旅游等资源优势促进经济增长，开辟新型

乡村发展道路。至于绿色金融基础设施建设则不只是农村地区，而是全国范围内

加紧顶层设计、以期建立统一的绿色标准、评级机制、排放权分配制度、信息披

露机制和第三方评估制度，从而为绿色金融支持乡村振兴奠定制度基础。

第二，切实贯彻新发展理念