5、应急处置联动机制.pdf

喻家坳乡应急处置联动机制

为有效预防和减少突发公共事件的发生，严格控制、减轻突发公

共事件引发的社会危害，积极做好突发公共事件的应对工作，经喻家

坳乡党工委、管委会研究，决定建立应急救援联动机制，充分整合各

种应急资源，综合协调、分工协作，实现预案联动、信息联动、队伍

联动、物资联动，切实提高应对突发公共事件的能力。

一、总体目标

突发事件应对工作要按照预防为主，预防与应对相结合的原则，

实行统一领导、综合协调、分工明确、互联互通的应急管理体系。力

争建立起横向到边，纵向到底，网络化，全覆盖的应急预案体系框架，

使应急工作逐步规范化、制度化、法制化。

二、工作要点

（一）保障队伍建设

各联动单位设立应急处置指挥机构，建立24小时值班备勤机制，

做好应急处置准备。同时组建一支政治觉悟高、专业技术硬、作战能

力强的应急处置队伍。当突发公共事件发生后，有效时间内赶赴事故

发生现场，沟通协调、分工协作，迅速地实施喻家坳乡应急管理指挥

中心安排的任务，不折不扣地加以落实。

（二）确保应急储备

合理规划建设应急物资储备库，加强应急物资储备库建设，健全

完善应急物质储备调用制度，确保储备物资的动态管理，保证及时补

充和更新。充分发挥社会各方面在应急物资的生产和储备方面的作

用，实现社会储备与专业储备的有机结合。

（三）加强监测合作

实施预防为主，加强监测管理。实现从单纯应急管理向风险管理、

应急管理、危机管理相结合的公共安全管理转变。严格实行24小时

领导带班和专人值守应急制度。加强日常监管，提高风险分析评估能

力，在工作中发现带有倾向性、苗头性问题，讨论研究、及时上报，

有效地提高突发事件的处置能力。

（四）健全预警机制

建立联动单位一把手组成的应急联动工作组，定期召开联动工作

会议，通报监管监测情况，对存在的潜伏性、矛头性问题做出分析预

测，提出预警意见。

（五）实施联防联控

当发生突发公共事件后，喻家坳乡应急办紧急采取联合应急控制

措施，要求各联动单位接通知后立即进入“应急备勤”状态，一把手

30分钟内赶到喻家坳乡应急救援指挥部，根据应急指挥部指令，按

照职责分工和应急联动处置预案的要求，迅速指挥、调度本单位应急

处置队伍、专家队伍和资源，相互协同、密切配合，全面、及时、快

速展开应急救援，准确高效的处置突发公共事件。

三、工作职责

根据各部门职能和上级要求，职责分工如下。

1.党政办：负责协调各新闻媒体按要求发布相关信息；负责组织

有关新闻媒体进行采访和宣传报道工作，营造良好的舆论环境。

2.电信：协调应急通讯保障工作，并按要求及时发布有关灾害预

警信息。

3.联校：负责指导所属单位和学校做好突发事件的处置工作；督

导学校开展安全教育和应急逃生知识培训，提高中小学生自救、互救

能力。

4.派出所：组织参与突发事件救援；维护社会治安和交通秩序；

参与责任事故调查，控制可疑人员；指导做好党政机关、重点要害部

位、救灾物资等安全保卫工作。

5.民政办：建立应急物资储备库，配置相应数量的应急物资，保

证基本应急物资供应；组织核查并统一发布灾情；指导实施灾民紧急

转移安置；开展应急救助和灾后民房恢复重建；储备、管理、调拨、

分配救灾物资。

6.财政所：安排应急救援救助资金；会同上级民政部门申请救灾

应急资金，管理、分配、拨付救灾资金；对救灾资金使用进行监督检

查。

7.国土所：组织技术力量、有关专家开展地质灾害灾情调查、险

情分析、次生灾害防范等应急处置工作；做好恢复重建中用地规划和

供地保障工作。

8.综治办：负责提供事故现场建筑物及相关设施的设计资料，对

事故现场损毁建筑物进行必要的安全防护。负责组织防汛以及因灾被

损毁的道路、排水等基础设施的抢险排险和修复工作。按照救援要求，

调集施工工程车辆和大型机械到现场参与抢险救援。

9.交管站：负责修复被损毁的干线公路、桥梁、涵洞等基础设施，

保障灾区干线公路畅通；协调、组织营运车辆运送抢险救援人员、救

灾物资等。

10.农技推广服务中心：参与农作物灾害的灾情评估；及时发布

农作物重大病虫害预防信息；指导灾区开展农业生产自救；配合财政

部门落实灾害减免政策。

11.水利站：组织协调防汛抢险；组织水情、汛情、旱情监测；

参与旱、涝灾害的灾情评估；搞好水源调度；组织实施灾后水利设施

的修复。

12.卫计办：