民间借贷案件的特点变化与应对举措.docx

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民间借贷案件的特点变化与应对举措

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根据现行法律规定，民间借贷是指公民、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。[1]民间借贷案件是指各主体在进行上述活动过程中发生法律纠纷而产生的案件。近几年，受经济形势变化、法律等规范性文件调整、公民法律意识增强等因素的影响，该类型案件发生了新的变化，同时也呈现某些新的特点。

一现阶段民间借贷案件的主要特点

（一）民间借贷案件逐年上升

数据显示，全国各级法院2012年审结民间借贷案件72.9万件，比2011年提高约22%；2013年审结85.5万件，比2012年高出约17%；2014年审结102.4万件，和2013年相比，提高约20%。2015年审结142万件，同比高出约39%，标的额达到8207.5亿元。[2]

具体到河北省，近几年民间借贷案件越来越多，2015年河北省各级人民法院审结民间借贷案件4.79万件，高出2014年约80%。[3]目前民间借贷纠纷案件已成为第二大民事诉讼类型。

（二）借贷双方关系较为亲密

自然人之间的借贷，大部分发生在亲戚、朋友、同学、邻居等较为亲密的人之间。他们原来比较熟悉，也相互信任，一旦因借贷发生纠纷，不但亲密关系荡然无存，有的还会反目成仇。如石家庄市某基层法院审理的一个案件，原告孙某和被告王某原本是合伙人，共同经营着一家企业。某日，孙某从其父亲名下的银行卡给王某转账60多万元，王某未出具借条。后王某未还款，孙某将其起诉到法院。法庭审理中，王某不承认该笔款项是借款，提出是孙某托其办事的钱。综合考虑案件的一些其他情况，最后，孙某败诉。在案件审理过程中和判决后，孙某的情绪一直比较激动，大骂王某背信弃义，王某也指责孙某无中生有，二人反目成仇，共同经营的企业也清算、关闭。

（三）借款凭证等证据书写不规范，具有很大的随意性

民间借贷案件的借贷双方往往具有较为亲密的关系，出于各种考虑，一部分当事人之间的借贷没有采用书面形式，大部分也只是简单写个借据，寥寥几笔，极不规范，具有很大的随意性。在司法实践中，借据往往表现为“借条”“欠条”“收条”等三种形式。借条，如“今借××现金××元”还能说明双方之间存在借贷关系。欠条，如“今欠××人民币××元”；收条，“今收到××人民币××元”，如果没有其他证据佐证，双方之间是否存在借贷关系都证明不了。另外，在内容的约定上，利息、还款期限、还款方式等借款合同应具备的基本要件往往缺失，或者约定的不明确，给司法审判带来很大的困难。

（四）数额增大，当事人众多

近几年，一方面，私营企业迅猛发展，受金融政策等因素的影响，这些企业通过银行借贷等正规渠道融资比较困难，同时，受经济形势等因素影响，资金的回笼也比较慢，这些企业为了维持或扩大生产，一定阶段内对资金的需求较大。另一方面，民间的游资增多，并且缺乏好的投资渠道。二者相互作用，民间借贷增多。一些企业主并不考虑自身还款能力，能借就借，能借多少就借多少；而出借人并不认识借款方，对这一情况并不了解；加之各种集资（包括非法集资）、非法吸收公众存款等也以民间借贷的形式出现，反映到民间借贷案件上，则形成了案件金额越来越大，涉及的当事人也越来越多的特点。如河北某县人民法院审理的一起民间借贷案件，施某因做生意分别向三个人各借了一笔数额不小的借款，而三个债权人彼此之间并不知情。后施某生意失败，无力还债，只能伪造房产证将自己的一处房产分别卖给了三个债权人，后一个债权人入住，另两个债权人得知后提起诉讼。由于本案涉及一房三卖等情况，有关部门以涉嫌诈骗对施某采取了刑事措施，一起民事案件转变成了刑事案件。

（五）缺席判决多见，执行较难

民间借贷一旦形成诉讼纠纷，相当一部分债务人已无力还款。一部分债务人觉得应诉也还不了钱，从而不应诉；有些债务人因无力还款而躲着不见债权人，甚至有些负债较多的债务人选择“避债跑路”。因此，此类案件，缺席判决的比较多。如河北省某县法院2015年11月25日前受理了民间借贷案件206件，其中缺席判决了185件，近九成的被告没有应诉。同样，因债务人已无力还款，判决执行也较难，相当一部分也只能重新签订一个还款协议了事。债权人不得不自己承担借贷的风险。

二民间借贷案件多发的原因分析

（一）民间融资活跃是民间借贷案件多发的经济背景

近几年，我国银行业越来越重视风险防范，注重担保，贷款审批手续环节多、时间长；并对企业进行信用评级，贷款主要发放给优质企业。私营企业、中小微企业由于提供不了担保等原因，很难从正规渠道得到贷款。另外，民间游资越来越多，投资渠道狭窄，银行利息又低，游资也需要寻找出路，从而有对外借贷或高息借贷的意愿。并且，民间借贷方式灵活，款项到账快，借款周期短，民间借贷一时出现了供需两旺的局面。而民间借